На прошедшей неделе Президент России Дмитрий Медведев подписал закон о статусе Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов. Он сообщил об этом на рабочей встрече с министром образования и науки Андреем Фурсенко. Президент предложил министру совместно с этими университетами подготовить необходимые подзаконные документы и организационные решения. Министр ответил, что уже в ближайшее время готов представить программы развития двух крупнейших университетских центров России, а также предложения по кадровым назначениям. В соответствии с законом, ректоры МГУ и СПбГУ назначаются (а также освобождаются от должности) Президентом России, а уставы этих вузов утверждаются учредителем - Правительством России.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что “реформа университетов направлена на то, чтобы они стали более конкурентоспособными, чтобы лучше готовили специалистов, чтобы заниматься там было интересно, комфортно, чтобы была обеспечена образовательная мобильность, чтобы приезжали преподаватели из разных вузов, чтобы приезжали преподаватели из-за рубежа”. На конкурентоспособности он вообще остановился отдельно, заметив, что “наши крупнейшие образовательные центры, лучшие, наверное, по кадровому составу... входят в рейтинги, хотя, к сожалению, занимают далеко не лучшие места”. Президент сказал, что поддерживает предложение руководства верхней палаты парламента “активно заниматься оценкой университетов через рейтинги цитируемости соответствующих научных работников и, собственно, заслуги этих научных работников определять по цитируемости”. По словам президента, эта идея основана на мировом опыте, хотя и не является универсальной: “Если говорить о специалистах в области фундаментальных наук естественного цикла, там это все работает. Если говорить о гуманитариях, то там все сложнее, потому что гуманитарии в каждой стране свои... Но тем не менее внедрять это надо”.
Говоря о необходимости создания современной системы высшей школы, Дмитрий Медведев еще раз напомнил, что “цель у нас остается одна - качественное высшее образование для наших людей”. Конкурентоспособность вузов, таким образом, была приравнена к их способности давать качественное образование.
В приемную кампанию этого года впервые конкурентоспособность вузов оценивали и по популярности их у абитуриентов (“голосование ногами”). Лидерами по недобору (то есть самыми неконкурентоспособными) оказались педагогические вузы. И в Послании, с которым Президент обратился к Федеральному собранию РФ на следующий день после встречи с министром, и в котором о перестройке системы высшей школы в целом уже речь не шла, на преобразованиях одного ее сегмента - системы педагогического образования - президент остановился подробно, подчеркнув, что ее “ждет серьезная модернизация”. А именно: “педагогические вузы должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов”. О том, что нужно сделать, президент рассказал довольно подробно, причем в достаточно категоричной форме: “Будут внедрены обязательные курсы переподготовки и повышения квалификации на базе лучших российских вузов и школ.
Средства на повышение квалификации должны предоставляться с возможностью выбора образовательных программ... Мы начнем привлекать для работы в школах тех, кто способен обеспечить более качественное профильное образование для старшеклассников, включая, кстати, и квалифицированных специалистов, которые не имеют педагогического образования. Те, кто решит работать в школе, смогут пройти краткосрочные специализированные курсы. Одновременно будут введены особая система поощрений и требования к обязательному подтверждению уровня квалификации преподавателей”.
Известно, что в работе над посланием президент учитывал мнения экспертов, которые, в свою очередь, имеют основания для таких выводов и предложений. И все же... По опыту известно, что педвузы, входившие в состав университетов, теряли свою специфику. Крупные базовые центры подготовки учителей - это хорошо, только кто заставит их выпускника поехать даже в соседнюю область, если он не увидит там ничего привлекательного для себя? Кроме того, проблема ведь не только в качестве образования, которое дают педагогические вузы, но и в том, например, что за последние лет, наверное, двадцать не было снято ни одного нового фильма, в котором бы привлекательно был показан труд, сам образ жизни школьного наставника. Следующий год не случайно объявлен Годом учителя. Но чтобы переломить сложившуюся тенденцию, одного года явно недостаточно.
Наверное, университеты смогут обеспечить лучшее качество подготовки специалистов, чем педвузы. Однако станет ли больше желающих работать в школе - при прочих равных условиях? Меняя систему педобразования, надо одновременно многое менять и вокруг нее.
Собственно, в послании президента говорится и об этом, только не так конкретно. Относительно инициативы “Наша новая школа” Дмитрий Медведев заметил: “Рассчитываю на то, что эта инициатива станет не просто очередным ведомственным проектом, а делом всего нашего общества”.
Одну из основных идей послания президент сформулировал в самом его начале - “В ХХI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация”. Он назвал пять приоритетов модернизации экономики и технологического развития, “ключевых для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения ее лидерских позиций в мире”. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. В числе системных шагов, которые необходимо предпринять в рамках общей стратегии, - формирование комфортной среды для осуществления в России исследований и разработок мирового уровня. Он предложил создать постоянно действующий механизм поддержки “талантливых, открытых к прогрессу и способных создавать новое людей”, упростить правила признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира, а также правила приема на работу специалистов из-за рубежа. Президент поручил правительству “обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе”. Также, заметил Дмитрий Медведев, “надо завершить разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений. Речь идет о создании современного технологического центра, если хотите, по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров. Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов, и создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке технологии”.