Официально


Правительственным постановлением утверждено Положение о Министерстве науки и высшего образования, определены его функции и полномочия.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки запретила прием в Евроазиатскую богословскую семинарию Ассоциации христиан веры евангельской «Церковь Божия». Санкция введена за неисполнение предписаний в установленные сроки.

Минобрнауки разрешило заключение договоров о безвозмездном отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности гражданского назначения на условиях, предусмотренных пунктом 18 (1) Правил осуществления государственными заказчиками управления правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 марта 2012 г. №233 по установленному перечню.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, цель которого - закрепление обязательного учета сведений о независимой оценке качества подготовки студентов при государственной аккредитации образовательной деятельности.




Новости № 24-25(2018)

Регионы


СНГ


- У нас в республике порядка 39 тысяч ученых, из них только треть работает в Национальной академии наук Азербайджана (НАНА), но именно эти люди - авторы более 50 процентов статей, вышедших в высокорейтинговых зарубежных научных журналах от имени нашей страны. За последние пять лет публикационная активность азербайджанских исследователей возросла более чем вдвое.

Интердайджест
















Диагноз - перекос. Как достичь возрастного баланса в науке?
Публикации
№ 11-12(2018)

23.03.2018


Не до зрелых
В 2017 году доля молодых исследователей в возрасте до 40 лет в общем числе ученых страны перевалила за 40%, а в вузовской науке превысила 60%. Это выглядело позитивно: заработали меры против “старения” науки. Однако тут же, как это нередко бывает при достижении недостаточно продуманных целей, проявился непредвиденный нюанс, слишком очевидный и значимый, чтобы не испортить чистую радость от успешного эксперимента по омоложению кадрового состава отрасли. Оказалось, что его возрастная структура отнюдь не оптимизировалась, поскольку “перекос” от слишком большого числа пожилых исследователей сместился в другую сторону, - доля молодых ученых выросла также несоразмерно. Что же касается группы опытных научных сотрудников в продуктивном возрасте от 40 до 60, то здесь наблюдается практически невосполняемый провал, который свидетельствует об оттоке “взрослеющей” ученой молодежи в другие сферы деятельности. Отметим также, что общая численность кадров в науке за несколько последних лет не только не росла, но и продолжала уменьшаться. По заданию отраслевого регулятора - Минобрнауки России - проблемой разрыва между поколениями занялись эксперты Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП) совместно с коллегами из Финансового университета при Правительстве РФ и Центрального экономико-математического института РАН. Предложенные ими подходы обсудили участники XII Ежегодной итоговой научной конференции РИЭПП. На первом круглом столе в рамках ее программы с докладом “Моделирование возрастной структуры научных кадров” выступили директор Центра макроэкономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ (ФУ), главный научный сотрудник ЦЭМИ РАН и РИЭПП профессор Евгений Балацкий и научный сотрудник ФУ, старший научный сотрудник РИЭПП Максим Юревич. 
Провал в деталях
Существуют разные представления о том, как следует выстраивать кадровую политику в науке. На Западе при проведении фундаментальных исследований в области естественных наук практикуется формирование коллективов, половину которых составляют ученые в возрасте не старше 40 лет. Также при организации научной деятельности предлагается принимать во внимание пики возрастной продуктивности с учетом специфики разных дисциплин. К примеру, у физиков он приходится на 32-33 года, у математиков - на 23, а астрономы наиболее продуктивны в 40-44. Имеет значение и коллективный характер исследовательской деятельности, подразумевающий обеспечение преемственности знаний, распределение выполняемых работ по стажу, регалиям и т.д., наконец, поддержку научных школ. 
Согласно принципу “три к одному”, предложенному в конце 70-х годов прошлого века советским и российским экономистом Георгием Лахтиным, научный сотрудник имеет в подчинении трех лаборантов, руководитель исследования - трех квалифицированных ученых и т.д. Этот принцип применяется и сегодня в различных модификациях. Например, в Китае внедрена система “кадровых пирамид”: во главе - один или несколько постоянных профессоров, уровнем ниже - около пяти постдоков. Порядка 10 соискателей ученой степени образуют фундамент. Такая модель, согласно оценке докладчика, дает вполне разумные результаты.
- Наша страна обладает огромным арсеналом инструментов по нормализации возрастной структуры. Но напрямую, “в лоб”, как это делается сейчас, ее регулировать нельзя, поэтому мы и получаем парадоксальные результаты, - подчеркнул Евгений Балацкий. На нескольких конкретных примерах он показал, чем обернулись такие институциональные эксперименты в ходе эпопеи по “накачке” контингента научной молодежи в России. 
Так, число грантов, выделяемых в рамках конкурсов Совета по грантам Президента РФ ведущим научным школам, примерно в 20 раз меньше, чем то, которое достается молодым кандидатам и докторам наук. Кроме того, с 2017 года молодежь стала активно занимать позиции руководителей ведущих научных школ, вытесняя таким образом другие возрастные группы из этой системы. 
Еще один пример - введение в академических институтах денежных надбавок “за молодость” начинающим исследователям для стимулирования их притока и удержания. Доплаты дифференцированы в зависимости от возраста молодых сотрудников по регрессивной шкале, то есть с годами величина этой надбавки уменьшается, и при этом приобретенные опыт и квалификация в расчет не идут. Апофеозом применения такого инструмента поддержки стал факт начисления младшему научному сотруднику без ученой степени зарплаты большей, нежели главному научному сотруднику, доктору наук и профессору. Между тем когда время, отведенное на “молодость”, заканчивается и доходы резко падают, многие из “созревших” ученых меняют место применения своих профессиональных знаний, уходя в другие отрасли. 
Дело в модели
Разрастание в кадровой структуре отдельной возрастной группы до гипертрофированного, как считают эксперты, размера в результате ее искусственной поддержки вызывает вопрос: а на что ориентировались управленцы? Во всяком случае, потребность в определении оптимума возникла у регуляторов только после получения отрицательной обратной связи. 
Однако оказалось, что такого понятия, как “оптимальная возрастная структура”, не существует, поскольку нет критериев ее оптимальности. 
- Никакие наукометрические показатели не могут восприниматься в качестве таких критериев - это лишь косвенные показатели результативности, - констатировал профессор Балацкий. - Решить поставленную регулятором задачу в классическом виде нельзя, поэтому имеет смысл говорить о квазиоптимальной структуре, то есть некоем подобии оптимальной. 
Чтобы эту структуру определить, ученые предложили два альтернативных подхода - демографический и конкурентный. Первый предполагает, что воспроизводство научных кадров происходит равномерно: ежегодно в науку приходит определенное число новых сотрудников (выпускники магистратуры в возрасте от 23-24 лет), которые работают в науке, постепенно старея (примерно до 70 лет), а затем увольняются. Возрастной диапазон молодежи - 16 лет; следующие 20 лет исследователя относят к зрелым ученым и еще 11 лет - к пожилым. Длительность всех этих периодов и определяет пропорции распределения всех ученых по возрастным группам, при этом учитывается, что численность вновь входящих в науку существенно не меняется во времени. Плюс такого упрощенного подхода - относительно постоянные показатели, на которые можно ориентироваться. 
Конкурентный подход более сложен, здесь не обойтись без моделирования. 
Предполагается, что между возрастными группами существует конкурентное взаимодействие, в результате которого их численность становится взаимозависимой, так как рост одной возрастной группы может идти за счет вытеснения сотрудников из другой или, наоборот, требовать ее роста. 
По словам Евгения Балацкого, это напоминает модель “хищник - жертва”, однако в ситуации с учеными имеет место более общий случай межгруппового взаимодействия: оно может принимать форму как конкуренции, так и сотрудничества. Ученые предположили, что это взаимодействие происходит только между двумя ведущими группами, которые и формируют кадровую возрастную структуру и ядро взаимоотношений в науке, тогда как третья выступает в качестве балансирующего контингента, заполняя нишу, оставленную ей первыми двумя. 
Для определения квазиоптимальных пропорций элементов структуры при конкурентном подходе использовались дифференциальные и балансовые уравнения, в которые вошли показатели фактических долей молодой, зрелой и пожилой групп исследователей в процентах от их общей численности.
В свою колею
Модели, выстроенные исследователями, показывают, что в разных странах рынок научных кадров функционирует по-разному. Так, в России и Франции его сегодня определяют молодые и пожилые исследователи, а в Великобритании - зрелые и пожилые. В этой стране ситуация считается наиболее сбалансированной: фактические значения численности возрастных групп не выходят за пределы зоны, очерченной демографическим и конкурентным сценариями. Во Франции они сдвинуты к границе, очерченной демографическим подходом, и отчасти выходят за ее пределы, сигнализируя о наличии проблемы - избытке пожилых ученых. В России очертания всех элементов реальной возрастной структуры довольно далеко смещены по отношению к зоне квазиоптимальных значений, то есть наш национальный рынок научных кадров нестабилен, и подобрать рациональную стратегию его развития пока не представляется возможным. Согласно обоим сценариям, нам необходимо добиться существенного доминирования группы зрелых исследователей, как было до 1994 года. 
- Наш рынок всегда будет требовать таких пропорций, в этом его специфика, которую обязательно следует учитывать, - подчеркнул Евгений Балацкий. 
Что категорически нельзя и что нужно делать, исправляя кадровую политику в научной сфере с учетом сложившейся ситуации? В первую очередь эксперты рекомендуют не копировать чужие модели, даже если они очень успешны, а также не ориентироваться на заведомо невыполнимые параметры. Например, конкурентный подход диктует двукратное увеличение группы зрелых исследователей в России, но этого в обозримом будущем достичь невозможно. 
- Нам нужен двухшаговый подход. Вначале следует взять за основу целевой демографический сценарий как более щадящий и адаптировать к нему существующую структуру. Это реально сделать в разумные сроки. После выхода на соответствующие контрольные цифры появится возможность для реализации конкурентного подхода, - уверен эксперт. 
Для достижения успеха государство должно обеспечить широкую систему специальных поддерживающих мер, в том числе и по решению проблемы дефицита зрелых исследователей, поскольку в ряде научных направлений и во многих организациях вообще отсутствует внутренний ресурс для увеличения их количества. По мнению профессора Балацкого, улучшить ситуацию может привлечение зарубежных ученых - прежде всего, русскоязычных специалистов из бывших республик СССР, причем необязательно ведущих. При этом прямая поддержка конкретных возрастных групп вообще не должна иметь места, так как она сразу становится дискриминационной по отношению к другим. Осуществлять такое регулирование можно только путем запуска специальных адресных исследовательских проектов, в которых численность представителей данных групп будет сбалансирована. Наличие заинтересованного заказчика - обязательное условие, и с этим согласились все собравшиеся за круглым столом эксперты. 
Еще один важный вывод, сделанный в ходе исследования: проблема недостаточности числа ученых в возрасте от 40 до 60 лет, составляющих самое работоспособное и продуктивное звено кадровой структуры научной отрасли, глобальна. В XXI веке разрыв поколений в науке стал типичной болезнью, и перманентную борьбу с ней ведут практически все страны мира.
Татьяна Возовикова


 

Отзывы

Чтобы оставить отзыв необходимо авторизоваться или зарегистрироваться



 

Статьи на тему

Осторожно: инбридинг! Зачем и как нужно бороться за горизонтальную мобильность.
После развала СССР наука в стране потеряла свою действенность и утратила функцию драйвера производительных сил. Деградация наукоемкой промышленности и невостребованность инноваций привели к отрыву науки и образования от реальной жизни... /№ 24-25(2018)
Загадочное войско Пир-Панджала/ Сибирские археологи открыли в Индии уникальные памятники/
Началась эта история пять лет назад. Путешествуя по Кашмиру, главный научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН Наталья ПОЛОСЬМАК увидела у входа в археологический музей города Шринагар необычные каменные изваяния двух коней, на каждом из которых сидели по три всадника. /№ 23(2018)
Жизнь ради жизней. Её профессия - спасать.
Галине Михайловне Савельевой не так давно исполнилось 90 лет. 25 апреля в Кремле Президент России В.Путин своим указом присвоил ей звание Героя Труда РФ. А Московское общество акушеров-гинекологов провело в ее честь торжественное заседание. Около 500 специалистов съехались со всей России. /№ 23(2018)

Новости


Комитет Госдумы по образованию и науке провел в Российской академии наук круглый стол «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». В его работе приняли участие депутаты Госдумы, представители РАН, Министерства науки и высшего образования, руководители научных и образовательных организаций, эксперты.



Треть выпускников МГУ им. М.В.Ломоносова получит в этом году диплом с отличием, сообщил журналистам ректор вуза Виктор Садовничий.



Бюро Отделения физических наук РАН выступило с заявлением, в котором «с удовлетворением отмечает возвращение Государственной Думы к рассмотрению президентских поправок и рассчитывает на их скорейшее принятие».



Рособрнадзор лишил Московскую высшую школу социальных и экономических наук (ее также называют «Шанинка») государственной аккредитации. Приказ опубликован на сайте службы.



Правительство РФ не будет менять порядок назначения руководителей научных организаций, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление вице-премьера Татьяны Голиковой.

Президиум Межведомственного совета по присуждению премий Правительства РФ в области образования, рассмотрев проекты работ, представленных на соискание премий 2018 года, рекомендовал к присуждению премий пять из них, сообщает пресс-служба Минобрнауки.

В Общественной палате РФ состоялось заседание круглого стола на тему «Актуальное законодательное обеспечение научной и образовательной деятельности», сообщает пресс-служба РАН.

Конференции


Шесть дней - с 29 мая по 3 июня - продлится II Международная научно-практическая конференция «Игровая культура современного детства». И если первый день пройдет в формате привычных докладов и лекций, то остальные пять станут экспериментом. На площадках интерактивного фестиваля «Да-Игра!» ученые в области детской психологии и педагогики проведут мастер-классы и открытые лекции для специалистов и родителей.

II Всероссийская научно-практическая конференция “Совершенствование системы взаимодействия Российского фонда фундаментальных исследований и субъектов Российской Федерации в вопросах проведения региональных и молодежных конкурсов”

Пятая конференция разработчиков российских операционных платформ «OS DAY. Надежность» состоится 17-18 мая 2018 г. в Москве, в главном здании Российской академии наук. Основной темой для обсуждения среди теоретиков и практиков системного программирования и разработки ОС станет вопрос надежности. Участники рассмотрят методы проектирования и разработки надежных платформ, инструментальные средства обеспечения надежности программно-аппаратных систем как на этапе разработки, так и на этапе эксплуатации.

Текущие конкурсы


Международный научный фонд экономических исследований академика Н.П.Федоренко (МНФЭИ) объявляет конкурсы 2018 года

Конкурс проектов 2018 года фундаментальных научных исследований, проводимый федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” совместно с субъектами Российской Федерации

Конкурс проектов 2018 года междисциплинарных фундаментальных научных исследований, проводимый федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” совместно с субъектами Российской Федерации

Конкурс проектов 2018 года фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными, проводимый федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” совместно с администрацией Волгоградской области

Конкурс на лучшие проекты фундаментальных научных исследований по теме “История Евразии в материальных памятниках древности: традиции и современные подходы в археологических исследованиях” (“Древности”)

Вакансии


13.04.2018
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования “Московский физико-технический институт (государственный университет)” объявляет конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

02.03.2018
объявляет конкурс на замещение вакантных должностей:

17.11.2017
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии рудных месторождений, петрографии минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН) объявляет конкурс на замещение вакантной должности...




опрос

Какие рубрики нашей газеты Вам наиболее интересны?




Copyright 2010
Главная страница   |   О газете  |  Партнеры  |  Команда Поиска  |  Вакансии