Официально


На интернет-портале правовой информации опубликован текст постановления правительства «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».



На заседании Комитета Госдумы по образованию и науке депутаты утвердили план его работы на весеннюю сессию 2019 года.



Премией имени Д.С.Лихачева 2018 года Президиум РАН решил наградить доктора филологических наук Елену Юхименко (Государственный исторический музей). Она отмечена за монографию «Старообрядчество: история и культура».

За цикл работ «Структурная биология макромолекул, значимых для биотехнологии и медицины» премия имени Е.С.Федорова 2018 года присуждена члену-корреспонденту Владимиру Попову, доктору химических наук Инне Курановой и кандидату физико-математических наук Валерии Сaмыгиной.




Новости № 1-2(2019)

Регионы


СНГ


Интердайджест
















Когда ветер дует. Академик-депутат предлагает строить не стены, а мельницы.
Научная политика
№ 17(2015)

24.04.2015

Выступление на Общем собрании Российской академии наук председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям академика Валерия ­Черешнева запомнилось многим, и корреспондент “Поиска” попросила его более подробно ответить на вопросы, которые волнуют читателей нашей газеты.

- Валерий Александрович, ваше выступление на Общем собрании РАН многие восприняли как надежду на то, что заминированные, по образному выражению депутатов, участки реформы РАН будут разминированы, сложный период в жизни науки наконец-то закончится и институты вернутся в академию. Такое возможно?
- Спустя полтора года надо честно признать, что реформа РАН в том виде, в котором она была предложена исполнительной властью, была ошибкой. Законодатели пытались исправить положение, но кардинально изменить законопроект не получилось. Из академии были выведены научно-исследовательские институты, она была лишена права распоряжения бюджетными средствами для выполнения исследований, права распоряжения имуществом, а фактически потеряла самостоятельность и в то же время наделена рядом важнейших государственных функций. РАН должна разрабатывать предложения по формированию и реализации государственной научно-технической политики, давать прогноз развития научных направлений, не только вести фундаментальные исследования, но и координировать выполнение бюджетными научными организациями страны независимо от ведомственной принадлежности фундаментальные исследования, проводить экспертизу всех программ и проектов. Но академия сегодня - всего лишь президиумы региональных отделений и Президиум РАН в Москве, в общей сложности даже тысячи человек не наберется. Невозможно такими силами эффективно реализовать все эти задачи. Вместе с тем ФАНО сегодня - это аппарат управления и 1010 организаций, включая около 800 научно-исследовательских институтов. Несопоставимо! И теперь, для того чтобы разработать прогноз развития, например, ядерной физики, академия должна попросить дополнительные средства у ФАНО и на условиях договора поручить своим бывшим институтам разработку тех проблем, которые за ней законодательно закреплены. Это кто придумал такое?
- А правда, кто все-таки придумал?
- Не сознаются. Но точно - не академические люди.
- Но ведь стратеги в высоких кабинетах без устали твердят, что “мы без науки никуда”!
- А грянули санкции - и сразу стало понятно, кто куда. Срочно принялись за импортозамещение. А чем замещать? Наукоемкой промышленности нет, установка ведь была - все купим за нефтяные деньги. Сейчас бьем тревогу - инновационная гонка идет, наши, как мы говорим, партнеры стремятся в новый технологический уклад... А мы? А мы все в реформах. Началась следующая - структуризация. Пришло же кому-то в голову начать ее как раз в то время, когда против нас санкции объявили! Объединять научные учреждения, чтобы большие задачи решать? А Курчатов имел какой-то мифический курчатовский центр на всю страну? Нет. У Королева тоже никакого гигантского института не было. Был жесткий план каждому НИИ в конкретный срок решить конкретную задачу. Вся страна была вовлечена, но все научные учреждения, заводы были самостоятельные юридические лица: моторы делал Днепропетровск, Урал - корпус, начинка - Сибирь, у каждого свой гендиректор - как правило, Герой Соцтруда. Королев отвечал за конечный результат, но он и контролировал: не можешь сделать в срок - заменим. Этот опыт показал, что результат можно получить без гигантских центров. Главное из того, что я сказал, следующее: любое важное решение принималось на базе научного обоснования, научно-технического прогноза; была выстроена жесткая цепочка: государство - наука - производство - потребитель. Наконец, неукоснительно требовали исполнения государственного задания.
Да, ФАНО нынче работает, мы находим взаимопонимание, но когда у тебя все финансы, все имущество, вся недвижимость и все силы, то, сами понимаете, соблазн велик. Вот и появляется структуризация. Под какие цели? С кем обсуждали? Ведь если объединять - так для решения задач на стыке разных наук, а у нас сливают однородные учреждения просто потому, что так легче.
- Несмотря на все эти пертурбации, ученые продолжают выдавать на-гора научную продукцию, но, как вы сказали на одном из пленарных заседаний Госдумы, главная проблема все-таки - это недофинансирование науки. Какие перспективы в этом плане?
- О бюджете на этот год. Бюджет принят, проведено сокращение бюджетных расходов и на РАН, и на ФАНО, и на Государственную программу “Развитие науки и технологий”, а чтобы не перечислять - то сокращение произошло на всю отечественную науку. Решение Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям о непринятии проекта бюджета осталось неучтенным.
Я должен сказать и о том, что появляются новые источники финансирования. Около 30 миллиардов рублей проходит через федеральные научные фонды в виде грантов. Теперь закон позволяет создавать фонды и на уровне города, области, муниципальные, частные.
- Будут такие?
- За рубежом их полно. Например, частный фонд Билла Гейтса каждый год выделяет 1 миллиард долларов на научные исследования по СПИДу. Мы законодательно установили, а регионы сами будут решать. Думаю, что могли бы этим воспользоваться Татарстан, Томск, Екатеринбург, Пермь. Но сами институты, как и прежде, финансируются бюджетом по минимуму - зарплата и коммунальные расходы. Ни командировок, ни оборудования, ни реактивов. Говорят: выигрывайте гранты, но для гранта в 20 миллионов надо месяца два обоснований, а потом еще и не получишь. За рубежом: госбюджет плюс внебюджетное финансирование, а гранты - дополнительно. Гарвард: бюджет - 2 миллиарда долларов, 2 миллиарда - внебюджетное, да еще и гранты. Не хочешь морочить голову обоснованием гранта - не надо, профинансирует университет, а ты - сиди и занимайся наукой. У нас - вся РАН полтора миллиарда долларов. Да разве можно делать ставку на грантовое финансирование при минимальном бюджетном? Молодые видят, что перспективы нет, ждать нечего, и опять пошел отток за рубеж.
- Что надо сделать, чтобы инновационная цепочка заработала?
- Инновационный пояс создавать. В прежние времена было 400 академических институтов, 6 тысяч отраслевых да 10 тысяч производств. Наука разрабатывала, передавала прикладникам, а те передавали чертежи, задания производственникам. А если еще Минсредмаш приказал - все работало в полном смысле по часам. И еще раз возвращаюсь к сказанному: была выстроена цепочка: государство - наука - производство - потребитель. Но сегодня говорят: так это было, когда не было частного производства и иными были экономика и политический облик страны. Да, но та же экономика и тот же облик в экономически развитых странах, а бизнес за наукой и новыми технологиями “стоит в очередь”.
- Это понятно - министерства ликвидировали, институты акционировали и посдавали в аренду, заводы, в основном, приватизированы, и их состояние не позволяет осваивать новые технологии, результаты научно-технической деятельности. Теперь-то что, новые открывать?
- Да, без этого ни нобелевских лауреатов, ни инноваций, ни импортозамещения не будет. Мы были в Силиконовой долине, там вокруг научной структуры современные небольшие заводики - тот самый инновационный пояс. Есть массовое производство по выпуску сотовых телефонов, каких-то экранчиков, разрабатывают программы под “умный дом”, “умный офис”. Вот такие предприятия надо открывать и для нашей науки. Но опять же надо решить, какие, где предприятия строить, какую продукцию выпускать, чтобы они внедряли наши разработки, а не чужой сборкой занимались.
- Это государство должно сделать?
- Это задача государственной социально-экономической политики, ее составной части - государственной научно-технической политики. А кто же еще этим должен заниматься? Только государство может создать систему. Коллега-соотечественник из США, получивший мегагрант, рассказывал, что у них сложился хороший коллектив, создали лабораторию, купили супероборудование, целый год осваивали методику, аспиранты защитили диссертации, кандидаты стали докторами, опубликовались в хороших журналах. Грант продлили, но до практического применения еще далеко, нужен следующий финансовый рывок, а срок заканчивается. И наш американец теперь страдает: вот я уеду - и что дальше?
- И опять витает идея ГКНТ...
- Я - за такой комитет, за концептуальные основы его организации, полномочия и принципы деятельности, чтобы вся цепочка государственной научно-технологической, инновационной политики была в его руках, чтобы на руководящие должности, как это было в ГКНТ, назначались только активно работающие ученые, независимо от возраста. Чтобы мы, наконец, увидели цельный государственный отчет по науке. Тридцать пять ведомств у нас планируют науку, а единого отчета нет. У нас есть ростки нового подхода, но нет системы, потому и кидаемся то на технопарки, то на МИПы. А науке нужен не только оборонзаказ, но и четкий госзаказ на гражданскую науку. И бизнес подключится к созданию высокотехнологичных производств, если будут соответствующие налоговые льготы, защита интеллектуальной собственности не хуже, чем на Западе. Но тут уже политическое решение необходимо.
- Жизнь показала, что это самое трудное, ведь даже такой, казалось бы, простой вопрос, как бессрочный характер проверки диссертаций на плагиат, Комитету по науке и наукоемким технологиям не удалось провести через Госдуму - видно, не все ваши коллеги безгрешны в этом плане...
- Да, проблема пока есть - некоторые диссертационные советы отказываются принимать сигналы о плагиате. Но большинство советов, если его обнаружили, направляют представление в ВАК на снятие научного звания с плагиатора. Так что по жизни закон бессрочной проверки уже работают. Я думаю, спустя год-полтора мы вернемся к нему, чтобы законодательно закрепить раз и навсегда меры по борьбе с этим злом. Это хроническое зло, и оно базируется на человеческой слабости и нечистоплотности. А вот прохождение в Госдуме бюджета на науку - еще более сложное дело. Комитет уже при первом чтении выразил свое несогласие с такими расходами на науку. В нынешней непростой политической, экономической ситуации надо не сокращать затраты на науку, а увеличивать.
- Все-таки можно ли “разминировать” такое отношение к науке? Если да, то что надо сделать?
- Государство должно иметь мужество исправлять свои ошибки, и делать это надо быстро. Реформа РАН необходима, но в ином виде, с иными задачами. Для кардинального решения этих вопросов, с учетом того, что принят Закон о РАН, что-либо принципиальное изменять можно только путем внесения соответствующих изменений в федеральный закон. О каких “соответствующих изменениях”, на мой взгляд, следует говорить? Их сегодня на Общем собрании называли выступающие:
запуск механизма двух ключей, когда все решения о финансировании, о судьбе научных сотрудников и научных организаций принимаются только с согласия обеих сторон;
ротация, омоложение кадрового состава, которые невозможны без отмены моратория на выборы новых членов РАН;
обеспечение реализации законодательно закрепленных государственных функций РАН путем реального подчинения научно-исследовательских институтов академии;
укрепление региональных отделений путем наделения их реальными полномочиями.
Это далеко не полный перечень, но это говорится участниками Общего собрания РАН, и я с ними солидарен. Еще раз повторяю, это можно сделать, в основном, путем внесения поправок в Закон о РАН и Закон о науке.
Много веков назад философ Сенека сказал, что, когда дуют ветры реформ, одни строят стены, а другие - ветряные мельницы. Мы, конечно, за ветряные мельницы, в помощь государству. Поэтому нужны поправки к Закону о науке, которые помогали бы ей, чтобы она вновь была на достойном уровне. И делать это надо не когда-то, а сегодня, сейчас и в России.
Выступление председателя Правительства РФ Д.Медведева на Общем собрании РАН вселяет надежду на то, что время позитивных изменений в законодательстве о науке, о РАН не за горами. Он однозначно сказал, что все предложения участников собрания будут рассмотрены, проанализированы и их конструктивная составляющая найдет отражение в нормативных правовых актах. А сказанное основано на правоприменительной практике реализации федерального закона о реформировании государственного сектора отечественной науки.

Беседовала
Светлана Крымова
Фото Николая Степаненкова


 

Отзывы

Чтобы оставить отзыв необходимо авторизоваться или зарегистрироваться



 

Статьи на тему

Доверена проверка. РАН всерьез берется за анализ научного потенциала страны.
Российская академии наук, наконец, получила возможность осуществлять свои новые полномочия, касающиеся научного и научно-методического руководства практически всеми организациями страны, занимающимися исследовательской деятельностью. /№ 1-2(2019)
С умными - лучше. Бизнесу не помешают советы ученых.
Российская академия наук и публичная диверсифицированная холдинговая компания ПАО АФК “Система” заключили соглашение о сотрудничестве в области научно-технической, инновационной, информационно-аналитической и экспертной деятельности. /№ 52(2018)
Видна динамика. РФФИ стремится к мировым стандартам.
На последнем в этом году заседании Совета Российского фонда фундаментальных исследований царило приподнятое настроение, как это часто бывает незадолго до Нового года. /№ 52(2018)

Новости


Росатом завершил первый этап контрольной сборки уникального Многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР), который строится в Димитровграде на площадке ГНЦ - НИИ атомных реакторов и станет самым мощным из действующих, сооружаемых и проектируемых исследовательских реакторов в мире.



Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представил сведения о средней заработной плате научных сотрудников в России, начисленной за первые три квартала 2018 года. За первые девять месяцев 2018 года зарплата увеличилась в 1,9 раза и составила 93,7 тысячи рублей.



Проводить обучение по программам дополнительного профессионального образования следует в университетах, заявила в ходе Гайдаровского форума заместитель министра науки и высшего образования Марина Боровская.



Минобрнауки планирует увеличить число обучающихся в вузах России иностранных студентов до 425 тысяч. Привлечь их планируется за счет внедрения новых форматов обучения. Об этом заявил на Гайдаровском форуме первый заместитель министра образования и науки Григорий Трубников.



Новая дата поездки делегации Российской академии наук в США, которая была первоначально намечена на конец прошлого года, пока не определена, сообщил ТАСС президент РАН Александр Сергеев.



Ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий и президент Университета Сорбонна профессор Жан Шамбаз подписали соглашение об открытии совместных программ магистратуры, предусматривающих выдачу двух дипломов в области филологии, философии и истории.



Одиннадцать вузов в ТОП-100, одна позиция в пятерке, 35 участников в публикуемой части и четвертое место по их количеству среди 43 стран - таковы результаты России в новом глобальном рейтинге университетов стран с активно развивающейся экономикой (Emerging Economies University Rankings 2019), подготовленном британским агентством Times Higher Education (THE).

Конференции


Центр научно-информационных исследований по науке, образованию и технологиям ИНИОН РАН совместно с Институтом экономических стратегий проводят 22 января 2019 года МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СЕМИНАР ПО НАУКОВЕДЕНИЮ И НАУКОМЕТРИИ

22 ноября ИСП РАН им. В.П. Иванникова в рамках своей Открытой конференции, посвященной 70-летию отечественного ИТ-сектора, заключил соглашение с АО «НПО РусБИТех» о продаже лицензии на статический анализатор Svace и динамический анализатор Crusher. Сделка позволит предприятию-разработчику отечественной сертифицированной операционной системы Astra Linux обнаруживать ошибки кода на ранних стадиях и повысить доверие к безопасности своей платформы, используемой в государственных и коммерческих информационных системах, в том числе в критически важных секторах экономики.

22-23 ноября в здании Президиума Российской академии наук прошла Открытая конференция ИСП РАН им. В.П.Иванникова, посвященная 70-летию российского ИТ-сектора. На ней обсудили проекты и технологии, имеющие глобальное значение.

Текущие конкурсы


ФГБУН Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН) объявляет конкурс на замещение вакантных должностей

Вы молоды, талантливы и увлечены наукой о катализе? Тогда обращайтесь к нам!

Pегиональный конкурс проектов фундаментальных научных исследований

Региональный конкурс проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными

Конкурс на лучшие научные проекты фундаментальных исследований

Вакансии


14.09.2018
ФГБУН Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН)объявляет конкурс на замещение вакантных должностей

13.04.2018
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования “Московский физико-технический институт (государственный университет)” объявляет конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

02.03.2018
объявляет конкурс на замещение вакантных должностей:


опрос

Какие рубрики нашей газеты Вам наиболее интересны?




Copyright 2010
Главная страница   |   О газете  |  Партнеры  |  Команда Поиска  |  Вакансии