Официально


Депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект о расширении круга образовательных организаций, которые могут быть инициаторами проекта по созданию инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ), сообщает пресс-служба думского Комитета по образованию и науке.



Специальная парламентская комиссия по выработке новой редакции ранее отклоненного Президентом России закона о создании в РФ федеральной и региональной информационных систем «Контингент обучающихся» единогласно приняла решение прекратить работу над документом, так как не удалось согласовать позиции по новому тексту законопроекта, сообщает пресс-служба Комитета Госдумы по образованию и науке.

Федеральное агентство научных организаций представило результаты своей деятельности в рамках государственных программ Российской Федерации в 2017 году. Они опубликованы на сайте ФАНО в разделе «Документы».

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проведет мониторинг судебной практики по случаям подачи исковых заявлений со стороны участников ГИА и их родителей (законных представителей) на решения Государственной экзаменационной комиссии и конфликтной комиссии в досрочный и основной период проведения ГИА в 2018 году.




Новости № 20(2018)

Регионы


Кабардино-Балкарский научный центр РАН займется разработкой интеллектуальных интегрированных информационно-управляющих систем принятия решений и управления для Сбербанка. Это предусмотрено соглашением о научно-техническом сотрудничестве, которое в ходе робототехнического форума Skolkovo Robotics подписали врио председателя КБНЦ РАН Залимхан Нагоев и заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов.

В этом году традиционная “Ночь музеев” пройдет в четырех научных учреждениях, расположенных на Стрелке Васильевского острова, и в каждом разработана своя программа в русле общей темы - метаморфозы.

Ректор Пермского национального исследовательского политехнического университета Анатолий Ташкинов стал лауреатом Строгановской премии в номинации “За высокие достижения в науке и технике”.

СНГ


Инициатором “бархатной революции” в Армении стала молодежь, в первую очередь, студенты, недавние выпускники вузов, и старшеклассники.

Интердайджест


Холдинг Johnson&Johnson, выпускающий лекарственные препараты, санитарно-гигиенические товары и медицинское оборудование, объявил о готовности приобрести за один миллиард долларов компанию, которая производит онколитические вирусы, сообщает Nature News.

По меньшей мере, 4500 лет сопровождает человека вирус гепатита В. Это гораздо дольше, чем показывают геномные исследования современного вируса.

Астрономы нашли богатый углеродом астероид, известный как 2004 EW95, в поясе Койпера, районе малых ледяных тел за Нептуном. Такой астроид за условными границами внутренней области Солнечной системы обнаружен впервые.


Сегодня на московском аэродроме - праздник больших полетов. Сбор от него поступит в пользу пострадавших работников авиации. Во время полетов будут показаны всевозможные бои в воздухе между аэропланами и аэростатами. Желающие из публики могут полетать на самых быстроходных аппаратах с лучшими летчиками России. Право полетов будет разыгрываться в американской лотерее с первоначальной ценой в 5 руб. Любители сильных ощущений могут кроме того прыгать на парашюте с аэростата. В общем, предполагается поднятие в воздух 50 аппаратов.
















На пути к ясности. Какой быть системе управления наукой?
Научная политика
№ 31-32(2017)

11.08.2017

Не так давно был утвержден План реализации Стратегии научно-технологического развития (СНТР) России на ближайшие три года. В разгар лета долгожданный документ (согласно указу президента, он должен был выйти в марте) ажиотажа не вызвал. Это, однако, не означает, что заинтересованные ведомства его не заметили. В плане прописан довольно напряженный график мероприятий, так что исполнители должны включаться в работу без промедления. Российская академия наук значится среди ответственных за выполнение многих пунктов плана. В частности, РАН должна участвовать в разработке государственной программы “Научно--технологическое развитие РФ” и входящей в ее состав Программы фундаментальных исследований, “сформированной в соответствии с большими вызовами и включающей механизмы их корректировки”. На последнем перед летними каникулами заседании Президиума РАН было принято решение о создании рабочей группы по подготовке проекта Программы фундаментальных исследований Российской Федерации на долгосрочный период. 

Что думают в Академии наук по поводу Плана реализации СНТР? Какой видят новую программу фундаментальных исследований? Как определяют ее место в меняющейся системе управления наукой? На эти вопросы “Поиску” ответил заместитель президента РАН, руководитель Информационно-аналитического центра “Наука” член-корреспондент РАН Владимир Иванов.

- Владимир Викторович, вначале хотелось бы узнать, соответствует ли План реализации СНТР вашим ожиданиям? Приняты ли предложения РАН? 

- Этот план готовился Министерством образования и науки России, которое несет основную ответственность и за его реализацию. Академия наук давала свои замечания, часть из них учтена, часть нет. Но в целом план отражает уровень понимания властью возможностей и логики функционирования науки. Время покажет, насколько это понимание соответствует действительности. Как известно, “гладко писано в бумаге...”

- Как, на ваш взгляд, формирующаяся “современная система управления в области науки, технологий и инноваций” (цитата из названия
п. 1 плана) будет соотноситься с законом о РАН? 

- Владимир Владимирович Путин в ходе встречи со старейшинами РАН 30 мая так сформулировал свое видение роли и места академии в системе управления наукой: “Нужно подумать о том, как нам дальше структурировать саму административную структуру, как нам сделать ее более эффективной, приспособленной к решению задач сегодняшнего дня с тем, чтобы Академия наук была именно штабом исследований и определения перспектив развития науки”. С учетом положений ФЗ №253 это означает, что на академию возлагается ответственность за разработку научной политики. А это требует наделения ее ресурсами и полномочиями. Однако если с постановкой задачи все понятно, то механизмы ее выполнения в законе сформулированы туманно. Очевидно, что необходимо внести изменения в законодательство. В РАН соответствующие предложения подготовлены. 

- Ключевая роль в реализации СНТР отводится советам по приоритетам научно-технологического развития. Нет ли у вас опасений, что передача всей власти советам приведет к сокращению полномочий Академии наук?

- Сам факт создания системы советов никакого беспокойства у нас не вызывает. В академии советы по научным направлениям и программам - это основной механизм управления исследованиями. Можно говорить об их эффективности, но, как известно, нет предела совершенству. С 2008 года по похожей схеме действует Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук. За почти десять лет работы в рамках этой программы была налажена координация фундаментальных исследований госакадемий. Этот опыт можно распространить на всю фундаментальную науку, ведь во многом благодаря академической системе уровень фундаментальных исследований в стране удалось сохранить, несмотря на трансформации последних лет.

Вообще же советы по приоритетным направлениям - это, по сути, возврат к методам, хорошо зарекомендовавшим себя во времена СССР. Так, в структуре Специального комитета, ответственного за создание атомного оружия, действовал Технический совет, который определял направления исследований и разработок и обеспечивал их координацию. Аналогичный орган, известный как Совет главных конструкторов, работал и в космической отрасли. В этих советах, что характерно, ведущую роль играли ученые и конструкторы, а администраторы создавали необходимые для работы условия. При этом личная ответственность руководителей всех уровней была очень высока. 

Если удастся сформировать такой подход применительно к прикладным исследованиям и разработкам, то можно ожидать хороших результатов. Ключевым вопросом в данном случае является организация работы советов по приоритетным направлениям. Руководить процессом должны высококвалифицированные специалисты, а не “эффективные менеджеры” без практического опыта реализации научно-технологических проектов и управления научными организациями. 

- Согласно Плану реализации СНТР, государственная программа “Научно-технологическое развитие РФ” должна быть утверждена к
1 октября текущего года, а входящая в ее состав Программа фундаментальных исследований (ПФИ) - к 1 июня 2018 года. Почему сначала планируется принять большую программу, а потом ее составляющие? 

- Пока нет полной ясности, что будет представлять собой госпрограмма. Можно предположить, что на первом этапе будут определены механизмы и направления деятельности, а на следующем - приняты конкретные подпрограммы и проекты в соответствии с заявленными приоритетами. В этой логике такая последовательность объяснима.

В рамках ПФИ, о которой говорится в плане реализации Стратегии как о программе, сформированной в соответствии с большими вызовами и включающей механизмы их корректировки, будут проводиться исследования, направленные на решение конкретных актуальных задач. Однако спектр фундаментальных задач значительно шире. Поэтому в РАН приступили к разработке более полного документа - Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период. Эта программа должна обеспечить получение новых знаний, в том числе прямо не связанных с поставленными в СНТР проблемами. 

- РАН разрабатывает эту широкую программу фундаментальных исследований в инициативном порядке? 

- Академия наук обязана это делать в соответствии с законом о РАН. Первый вариант концепции программы был подготовлен еще в 2014 году, прошел широкое обсуждение в научном сообществе, на рабочих совещаниях в Академии наук и на заседании Президиума РАН. Однако по ряду не зависящих от нас причин эта работа была приостановлена. Теперь ситуация поменялась: Минобрнауки поддерживает идею о разработке данной программы. В министерстве положительно отреагировали на наше предложение о создании для этих целей межведомственной рабочей группы. В соответствии с решением Президиума РАН от 5 июля, такая рабочая группа сейчас формируется. К участию в ней приглашены представители университетов, ведущих научных центров, госкорпораций, а также правительственных структур, осуществляющих координацию и финансирование научных исследований и разработок. 

- Какое место должна занять эта программа в новой системе управления наукой?

- Ее роль вытекает из понимания значения фундаментальной науки, заложенного в СНТР, а именно: фундаментальная наука обеспечивает получение новых знаний и опирается “на собственную логику”. При этом, как написано в Стратегии, “поддержка фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития нации является первоочередной задачей государства”. 

Главная задача программы - консолидация научного сообщества, восстановление целостной системы фундаментальных исследований. Это позволит более рационально использовать те небольшие средства, которые государство выделяет на фундаментальную науку.

- Кстати, на заседании Президиума РАН задавалось много вопросов по поводу того, как будет финансироваться новая программа. Какой вам видится эта схема? 

- Прежде всего, отмечу, что сложившиеся в стране в последнюю четверть прошлого века система финансирования научных исследований и разработок и способы управления этой сферой не отвечают требованиям времени. СНТР по статусу эквивалентна Стратегии национальной безопасности. Такие документы в России принимаются впервые, и для их реализации старые механизмы не подходят. 

В идеале система финансирования ПФИ должна работать следующим образом. В законе о госбюджете определяются объемы финансирования приоритетов (один из них - фундаментальная наука), в рамках которых советы по направлениям определяют приоритетные проекты и исполнителей и распределяют выделенные средства. Финансирующие организации обеспечивают доведение средств. При этом должны быть учтены и возможности государственно-частного партнерства. 

Особое внимание надо обратить на рациональность расходования средств. Действующая Госпрограмма развития науки и технологий не обеспечивает эффективного распределения финансов на фундаментальную науку. Финансирование академических институтов, университетов, научных центров не скоординировано, система научных направлений не принята научным сообществом. Если управление и финансирование останутся такими же архаичными, непрозрачными, неповоротливыми, то и результат будет соответствующим. Даже выделение дополнительных средств ситуацию принципиально не изменит. 

- А вы не могли бы конкретизировать ряд моментов? Сохранятся ли у работающих в науке организаций базовые бюджеты? Пойдут ли деньги потенциальных участников программы в общий котел, или каждый продолжит распоряжаться своими финансами самостоятельно? Будут ли выделены на приоритеты дополнительные средства?

- В первом приближении можно нарисовать следующую схему. Программа фундаментальных научных исследований на долгосрочный период должна состоять из трех крупных разделов. Первый - фундаментальные исследования по максимально широкому спектру. Определение направлений исследований и распределение средств на их проведение осуществляет Координационный совет по Программе фундаментальных исследований. Результатом таких работ должны стать новые знания, необходимые и для образования, и для разработки новых технологий, и для выявления новых вызовов. Этот раздел финансируется из средств федерального бюджета, выделяемых для проведения исследований в академическом, вузовском и отраслевом секторах. Базовое финансирование научных организаций должно сохраниться, по крайней мере в обозримой перспективе. Кроме того, необходимо найти средства на создание в России крупных научных установок. 

В рамках второго раздела следует предусмотреть проведение ориентированных фундаментальных исследований, призванных обеспечить развитие приоритетных определенных СНТР направлений. Финансирование в этом случае может осуществляться в рамках средств, выделяемых на реализацию конкретных программ и проектов - из бюджетных и внебюджетных источников. 

Третий раздел программы должен обеспечить проведение исследований по инициативе отдельных ученых и научных коллективов при поддержке научных фондов, в первую очередь РНФ, РФФИ, ФПИ. 

Представляется, что такая схема организации исследований обеспечит не только выполнение Стратегии научно-технологического развития, но и поддержку выходящих за ее рамки проблем, а также создание научного задела на будущее. 

Беседу вела Надежда Волчкова

Фото Николая Степаненкова

 


 

Отзывы

Чтобы оставить отзыв необходимо авторизоваться или зарегистрироваться



 

Статьи на тему

Не жалея локтей. Академия наук поборется за сельское хозяйство.
В новом майском указе Президента РФ Владимира Путина “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года” среди приоритетных национальных проектов сельскохозяйственные не указаны, хотя перед агропромышленным комплексом все же поставлена задача: производить продукции на 45 млрд долларов США в год. /№ 20(2018)
В указном порядке. Наука и образование станут нацпроектами.
В день своей очередной инаугурации Президент РФ Владимир Путин подписал Указ под названием “О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года”. /№ 18-19(2018)
Городской альянс. РАН и правительство Москвы поведут столицу к лидерству.
Президент Российской академии наук Александр Сергеев и мэр Москвы Сергей Собянин подписали новое соглашение о сотрудничестве между РАН и правительством Москвы. /№ 17(2018)

Новости


В Саппоро прошло первое заседание Японско-российской ассоциации университетов, сообщает агентство Kyodo.



Назначение Михаила Котюкова на пост министра науки и высшего образования благоприятно скажется на развитии академической науки, заявил ТАСС президент Российской академии наук Александр Сергеев.



Разделение Минобрнауки на два отдельных ведомства позволит конкретизировать задачи и зоны ответственности, считает вице-президент Российской академии образования Юрий Зинченко.



Вице-премьер правительства Татьяна Голикова представила министра просвещения Ольгу Васильеву и министра науки и высшего образования Михаила Котюкова коллективам ведомств, руководителям которых они назначены. Об этом сообщает ТАСС.



Команда исследователей Ассоциации коммуникаторов в сфере образования и науки вместе с Российской венчурной компанией проанализировала информацию более чем о двух тысячах организаций и выявила 163 научных и образовательных учреждения «с активной функцией внешних коммуникаций».



Глава Российского фонда фундаментальных исследований академик Владислав Панченко приступил к исполнению обязанностей председателя Глобального исследовательского совета, сообщает пресс-служба РФФИ.



Министр просвещения Ольга Васильева заявила о том, что во время реорганизации Минобрнауки будет сделано все возможное для недопущения «социальных сбоев» при выплате зарплат сотрудникам вузов, информирует ТАСС.



Конференции


II Всероссийская научно-практическая конференция “Совершенствование системы взаимодействия Российского фонда фундаментальных исследований и субъектов Российской Федерации в вопросах проведения региональных и молодежных конкурсов”

Пятая конференция разработчиков российских операционных платформ «OS DAY. Надежность» состоится 17-18 мая 2018 г. в Москве, в главном здании Российской академии наук. Основной темой для обсуждения среди теоретиков и практиков системного программирования и разработки ОС станет вопрос надежности. Участники рассмотрят методы проектирования и разработки надежных платформ, инструментальные средства обеспечения надежности программно-аппаратных систем как на этапе разработки, так и на этапе эксплуатации.

Центр научно-информационных исследований по науке, образованию и технологиям ИНИОН РАН совместно с Институтом экономических стратегий проводят МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СЕМИНАР ПО НАУКОВЕДЕНИЮ И НАУКОМЕТРИИ

Текущие конкурсы


Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии рудных месторождений, петрографии минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН) объявляет конкурс на замещение вакантной должности

Конкурс 2018 года на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме “Фундаментальные проблемы создания композиционных материалов и технологий для аэрокосмической отрасли” (“мк”)

Конкурс 2018 года на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме “Углеродные наноструктурированные материалы” (“мк”)

Конкурс 2018 года на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме “Современные проблемы фотоники инфракрасного диапазона” (“мк”)

Конкурс 2018 года на лучшие научные проекты междисциплинарных фундаментальных исследований по теме “Междисциплинарные проблемы моделирования, синтеза, формирования, модификации, исследования и прогнозирования структуры и свойств натуральных, искусственных, синтетических и природоподобных волокон” (“мк”)

Вакансии


13.04.2018
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования “Московский физико-технический институт (государственный университет)” объявляет конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

02.03.2018
объявляет конкурс на замещение вакантных должностей:

17.11.2017
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии рудных месторождений, петрографии минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН) объявляет конкурс на замещение вакантной должности...




опрос

Какие рубрики нашей газеты Вам наиболее интересны?




Copyright 2010
Главная страница   |   О газете  |  Партнеры  |  Команда Поиска  |  Вакансии