Официально


Кабинету министров вместе с Президиумом Совета при Президенте РФ по науке и образованию поручено к концу ноября разработать и утвердить меры по созданию и эксплуатации уникальной научной установки класса мегасайенс на острове Русский.



Заместителем министра просвещения РФ назначен Андрей Николаев. Распоряжение об этом подписал премьер Дмитрий Медведев.

Рособрнадзор запретил прием в Вятский государственный университет. Санкция применена за «неисполнение предписания в установленный срок».

Два опорных селекционно-семеноводческих центра в области сахарной свеклы будут созданы на базе ВНИИ сахарной свеклы и сахара им. А.Л.Мазлумова (Воронежская область) и Первомайской селекционно-опытной станции сахарной свеклы (Краснодарский край). Такое решение одобрил Межведомственный совет при Министерстве науки и высшего образования по вопросам, связанным с реализацией подпрограммы «Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в РФ».




Новости № 41(2018)

Регионы


Первый МГМУ им. И.М.Сеченова открыл новое направление подготовки - “Промышленная фармация”. Вуз предложил учащимся два уникальных профиля этой магистерской программы - “Обеспечение качества лекарственных средств” и “Управление разработкой лекарственных средств”.

Ярославский госуниверситет подписал трехстороннее соглашение с ярославским филиалом Физико-технологического института РАН и “Ростовским оптико-механическим заводом”.

Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров ознакомился с ходом строительства нового учебно-лабораторного корпуса Аграрного университета.

СНГ


Интердайджест


Телескоп “Хаббл” обнаружил объект размером с Нептун - потенциальный спутник далекой планеты. С подробностями - Sciencemag.org.

В конце сентября экспертный совет при Министерстве здравоохранения и науки Японии представил рекомендации относительно использования инструментов генного редактирования в эмбрионах человека.

Спутниковые лазерно-радарные исследования выявили ранее недооценные размеры и сложную устроенность поселений древней цивилизации майя в период ее расцвета и даже раньше.


В Совете народного хозяйства представлен проект инженера Константинова о производстве сливок и молока из подсолнухов и орехов. Проект представляет большой интерес ввиду того, что в случае удачи он очень упростит и удешевит производство молочных продуктов. Ввиду большого затруднения с приобретением машин для массовой очистки семян решено использовать в случае пригодности машины для очистки семян какао и бобов, имеющиеся на конфетно-шоколадных фабриках.
















Наукограды: что, где, когда? Виктор Сиднев о проблемах городов науки.
Научная политика
№ 10(2018)

09.03.2018


В Союзе развития наукоградов России (СРН) избран новый президент. Им стал директор Троицкого инновационного кластера, бывший мэр Троицка, магистр игры “Что? Где? Когда?” Виктор Сиднев. Он рассказал “Поиску” о том, какие острые проблемы сегодня стоят перед наукоградами и как Союз намерен способствовать их решению. 

- Виктор Владимирович, что подвигло вас занять пост президента Союза развития наукоградов?
- В наукоградскую тематику я погрузился сразу после избрания мэром Троицка в 2003 году (В.Сиднев занимал эту должность до 2011 года, когда Троицк вошел в административный округ Москвы. - Прим. ред.). В тот момент наш город боролся за статус наукограда. В сообществе по этому вопросу не было единства: городская и научная власти занимали разные позиции. Руководители Троицкого, Черноголовского и Пущинского научных центров РАН подписали обращение в Министерство промышленности, науки и технологий, в котором высказались против присвоения статуса городам, где находятся академические научные центры. Хотели сохранить советский способ управления академгородками, несмотря на постоянное сокращение их финансирования из федерального бюджета. Мне удалось тогда убедить коллег, что в новых условиях необходимо задействовать разные варианты поддержки, и в 2007 году Троицк получил статус наукограда. 
В общем, я состою в Союзе достаточно давно. В последние годы был вице-президентом этой организации. Одна из ее сильных сторон, на мой взгляд, - состав участников. В СРН входят города науки, исследовательские, производственные, образовательные организации, отдельные ученые и специалисты. Представители городов и предприятий с высоким научно-техническим потенциалом, как правило, люди неординарные, творческие, деятельные, работать с ними очень интересно. Поэтому когда они попросили меня возглавить СРН, я согласился. 
- Расскажите о своей основной работе.
- Руковожу Троицким инновационным кластером, в который входят научные и инновационные структуры города, являюсь сопредседателем китайско-российского Центра трансфера технологий, который образован в провинции Гуандун КНР. К слову сказать, валовый внутренний продукт этой территории сравним с ВВП России. В общем, я знаю не понаслышке опыт наших восточных соседей (а там есть чему поучиться) и вовлечен в проблемы родного города, связанные с взаимодействием науки, бизнеса и власти. Так что общественная работа в качестве президента СРН - естественное продолжение моей основной деятельности.
- Верите, что вам удастся добиться серьезных успехов на этом поприще?
- Союз развития наукоградов был первым объединением муниципальных образований, которые обозначили приоритетные направления развития своих территорий. Сегодня подобных ассоциаций немало: свои особые права отстаивают инновационные регионы России, закрытые административно-территориальные образования. Делать это с каждым годом становится все сложнее. На начальных этапах нам многое удавалось, например, добиться серьезного финансирования в рамках федеральной программы поддержки наукоградов. Сегодня у власти другие приоритеты: вопросы обеспечения среды для эффективного развития территорий с высоким интеллектуальным потенциалом там мало кого волнуют. Проблемы наукоградов, конечно, тесно связаны с состоянием российской науки. Пока государство не поменяет своего к ней отношения, рассчитывать на улучшение ситуации в городах науки не стоит. 
И еще один аспект. Наукоградское движение родилось на волне демократических реформ, и города науки стали локомотивами происходивших преобразований. Сейчас в стране совсем другая ситуация, поэтому неудивительно, что отношение к нашему движению изменилось. 
Отмечая недавно 20-летие Союза развития наукоградов, мы вспоминали свою историю. Так вот решение о создании СРН приняли несколько глав муниципальных образований, по случайному совпадению собравшиеся для этого в день путча - 19 августа 1991 года. Несмотря на сложный момент, они не отказались от своего намерения заниматься стратегически важными для городов науки и всей страны вопросами. Сегодняшний период тоже простым не назовешь. И мы, продолжая традицию, строим большие планы по развитию наукоградского движения. 
- В чем состоят эти планы? Как они связаны со вступившей в силу с января прошлого года редакцией закона о наукоградах? 
- Чтобы ответить на этот вопрос, придется вернуться в 2003 год, когда вышел закон об основах местного самоуправления (МСУ). Стараниями ряда депутатов в него была внесена статья о том, что особенности МСУ в наукоградах устанавливаются федеральным законом. До сих пор эти особенности нигде не были прописаны. И вот в 2015 году вышел ФЗ №100 “О внесении изменений в Федеральный закон “О статусе наукограда Российской Федерации” и Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике”, в котором, наконец, не без участия нашего Союза, появился раздел на эту тему. 
- Почему эти изменения готовились так долго? В чем они состоят?
- Процесс затянулся из-за ведомственно-бюрократических процедур в верхах. В Минобрнауки постоянно менялись люди, с которыми мы взаимодействовали. В итоге диалог с Сергеем Матвеевым, который тогда был заместителем директора Департамента науки и технологий министерства, у нас получился. Не скажу, что принятый документ нас полностью устраивает, но ряд наших идей по решению насущных проблем наукоградов удалось провести. 
Одна из них - повышение роли ученых в управлении наукоградами. Как я уже говорил, в законе о местном самоуправлении записано, что МСУ наукограда может иметь свои особенности. Однако тем же законом весь перечень вопросов местного значения и полномочий по их решению был жестко закреплен за советом депутатов и администрацией. Иного органа МСУ, решающего задачи развития наукограда и обеспеченного ресурсами, реально создать было нельзя. Теперь ситуация изменилась: в ФЗ №100 прописаны не закрепленные за местной исполнительной и законодательной властью дополнительные полномочия, которые могут быть возложены на Научно-технический совет наукограда. Его состав должен формироваться или прямыми выборами населением, или решением совета депутатов. 
В уставе Троицка давно прописана возможность создания такого совета. До сих пор у нас его не было, поскольку депутаты не видели в нем смысла. Теперь закон позволяет возложить на этот орган обозначенные в законе полномочия. Нужно только его создать решением местной власти.
- О каких полномочиях идет речь? 
- Научно-технические советы могут решать вопросы развития наукограда, например, искать инвесторов для развития инновационного бизнеса, определять порядок реализации научно-технических проектов. 
- Какие еще возможности открыл ФЗ №100?
- Важная функция, переданная МСУ наукоградов, - право строить жилье специально для сотрудников научно-производственного комплекса (НПК). Обычным муниципалитетам разрешено строить только социальное жилье для очередников. Мы долго бились за особый порядок для наукоградов, поскольку привлечение квалифицированных кадров - одна из главных проблем этих городов. 
- На какие средства местные власти могут строить квартиры для работников НПК?
- Могут и на бюджетные деньги, но понятно, что с ними у всех туго. Насколько я знаю, 95% муниципалитетов в нашей стране являются дотационными. Более реальный вариант - участие в государственно-частном партнерстве, например, ресурсами (землей). Увы, вопросы предоставления земельных участков частным инвесторам под строительство сегодня жестко зарегулированы. В этих условиях главная наша задача - довести новые положения закона до подзаконных актов, которые будут содействовать реализации открывшихся возможностей. 
Уверен, наукограды должны стать передним краем борьбы за укрепление системы местного самоуправления. Маятник централизации качнулся слишком далеко. Если не вернуть полномочия и деньги на местный уровень, о развитии территорий всерьез говорить не стоит. Есть прекрасный пример Китая, где, на мой взгляд, сформирована правильная бюджетная система в отличие от нашей - перевернутой. В то время как у нас почти ничего не остается внизу (основные деньги собираются на федеральном уровне), в Китае самые большие поступления имеют регионы и муниципалитеты. Только один пример, как это работает. Мы активно взаимодействуем с муниципалитетом города Дунгуан в провинции Гуандун. Его население составляет 10 миллионов человек, но это по меркам КНР далеко не самое большое поселение. Так вот недавно на развитие находящегося там университета - создание новых лабораторий, привлечение специалистов - был выделен миллион долларов из местного бюджета (!). Можно ли у нас такое себе представить?
- А что вы скажете о других статьях закона о наукоградах? Например, о положении, согласно которому города науки должны иметь стратегию социально-экономического развития муниципального образования, согласованную с Минобрнауки? 
- Это не такая уж серьезная новация. Раньше у наукоградов были программы развития, теперь стратегии. Другое дело, что требования Минобрнауки к стратегиям не совсем понятны. В итоге Черноголовка и Протвино до сих пор не могут эти документы утвердить. На наш взгляд, бороться стоило бы не за соответствие стратегий неким не всегда четким критериям, а за то, чтобы они были согласованы заинтересованными в развитии территорий ведомствами и организациями научно-промышленного комплекса. 
Серьезная проблема многих наукоградов состоит в том, что они управляются муниципалитетами, а ресурсы в них поступают в основном федеральные. В советское время и управление шло с федерального уровня - со стороны Академии наук СССР, Минатома, Минсредмаша. Сегодня вопросы жителей решают местные власти, а земли, коммунальные ресурсы находятся в федеральной собственности и часто используются неэффективно. Городские власти и ведомства настороженно относятся друг к другу. Там, где им удается достигнуть консенсуса, идет ускоренное научно-техническое развитие даже без подкрепления серьезными финансовыми ресурсами. Такие примеры дают Дубна, Кольцово, Обнинск.
- Кстати, про ресурсы. В ФЗ №100 говорится, что часть средств, выделяемых на развитие наукоградов, теперь должна распределяться по конкурсу. Какую финансовую поддержку получают наукограды? Каковы условия конкурса? 
- За последние годы объем выделяемых наукоградам целевых средств из федерального бюджета на обеспечение программ развития территорий существенно сократился. На все 13 городов в год выделяется менее 500 миллионов рублей. А до 2009 года эта цифра составляла 1,2-1,4 миллиарда. Средства были уменьшены со ссылкой на кризис в экономике, и прежний уровень до сих пор не восстановлен. Деньги ранее выделялись пропорционально масштабам наукоградов. С нынешнего года треть общей суммы распределяется на основе конкурса, который проводит Минобрнауки. Министерство разработало критерии оценки проектов, соответствие которым устанавливают привлекаемые им эксперты. Приветствуется софинансирование со стороны субъекта Федерации.
- Первый конкурс уже прошел? Если да, чем он завершился?
- Конкурсные средства на текущий год распределены. Мы знаем, что выиграли проекты из Кольцова, Жуковского, Реутова. Однако Союз до сих пор не может добиться предоставления информации о рейтингах всех участников. А ведь в наукоградах должны понимать, как действовать в следующий раз, какие подходы поощряются. С открытостью конкурса есть проблемы. Так, министерство отказало нам в просьбе включить представителей Союза развития наукоградов в процесс подведения итогов. 
Хотя организация конкурса, на наш взгляд, оставляет желать лучшего, согласно проекту закона о научной, научно-технической и инновационной деятельности, все средства на развитие наукоградов предполагается распределять на конкурсной основе. Нам кажется, что до того, как принимать такие радикальные решения, нужно понять, как эта система работает. Пока у нас к ней очень много вопросов. Как и к проекту нового закона о науке. Разработчики предлагают полностью интегрировать в него закон о наукоградах. Мы уверены, что это сделать невозможно, поскольку закон о наукоградах регулирует, например, особенности МСУ таких городов, что явно выходит за рамки закона о науке. 
Беседу вела Надежда Волчкова 
Фото Николая Андрюшова

 

Отзывы

Чтобы оставить отзыв необходимо авторизоваться или зарегистрироваться



 

Статьи на тему

Бенефис по-министерски. Михаил Котюков ответил за всё.
Первая большая пресс-конференция министра науки и высшего образования прошла в необычном режиме, став своеобразным бенефисом Михаила Котюкова. /№ 41(2018)
Движение сближения. Ученых охватила конвергенция.
Глобальный форум конвергентных и природоподобных технологий, состоявшийся в Сочи, собрал ведущих мировых и российских ученых, представителей бизнеса и органов власти. Мероприятие было посвящено обсуждению мегасайенс-проектов, технологий будущего, проблем безопасности, проработке вариантов сближения разных направлений исследований. /№ 40(2018)
В Москву, в Москву! Ученых выдавливают в столицу?
Как дискредитировать хорошую идею и превратить выделяемые на ее реализацию средства в яблоко раздора? Ноу-хау на этот счет могут поделиться чиновники, бьющиеся за исполнение “зарплатного” указа президента №597 от 7 мая 2012 года. /№ 38(2018)

Новости


Около 100 делегатов из разных регионов России стали участниками IX Всероссийского съезда советов молодых ученых в Сочи. Мероприятие проходило в рамках саммита молодых ученых и инженеров «Большие вызовы для общества, государства и науки», для участия в котором были отобраны более 250 студентов из 78 университетов более чем 20 регионов России.



Состоялся IV Форум ректоров университетов Российской Федерации и Республики Куба.



Почти треть российских вузов, обращавшихся за получением государственной аккредитации в 2018 году, воспользовалась электронной формой подачи документов, сообщает пресс-служба Рособрнадзора.



В преддверии 60-летия Государственной публичной научно-технической библиотеки России ее генеральный директор Яков Шрайберг рассказал о том, как будет развиваться ГПНТБ в ближайшем будущем. Текст его выступления размещен на сайте библиотеки.

Томские вузы планируют создать «Сибирский научно-образовательный центр (НОЦ) новой технологической революции», объединившись с промышленными партнерами. Об этом рассказал ТАСС в кулуарах форума U-NOVUS ректор Томского государственного университета Эдуард Галажинский.

Сотни тысяч человек стали гостями и участниками фестиваля NAUKA 0+, тема которого в этом году звучала так: «Мегасайенс: Россия в мире - Россия для мира».

Дистанционные образовательные курсы нужны, но они никогда не заменят очных лекций, заявил ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий на III Форуме ректоров иберо-американских и российских университетов.

Конференции


С 3-го по 7 сентября 2018 года на базе ФГБНУ “Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия” под патронажем Министерства науки и высшего образования РФ, Российской академии наук будет проводиться Международный научно-практический форум “Перспективные технологии и сортименты в садоводстве, виноградарстве, виноделии”

XIV Андриановская конференция прошла в июне в ИНЭОС РАН

II Всероссийская научно-практическая конференция “Совершенствование системы взаимодействия Российского фонда фундаментальных исследований и субъектов Российской Федерации в вопросах проведения региональных и молодежных конкурсов”

Текущие конкурсы


“Сколково” и “Химпром” продолжают искать проекты малотоннажной химии

До 29 октября 2018 года идёт прием заявок на участие в конкурсе на соискание премий Правительства Москвы молодым ученым, присуждаемых ежегодно с 2013 года.

Конкурс на лучшие научные проекты фундаментальных исследований, проводимый совместно федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” и Фондом “Дом наук о человеке” Франции

Конкурс на лучшие научные проекты фундаментальных исследований, проводимый совместно федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” и Вьетнамской академией общественных наук

Конкурс на лучшие научные проекты фундаментальных исследований, проводимый совместно федеральным государственным бюджетным учреждением “Российский фонд фундаментальных исследований” и Министерством образования и науки Республики Южная Осетия

Вакансии


14.09.2018
ФГБУН Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии Российской академии наук (ИГЕМ РАН)объявляет конкурс на замещение вакантных должностей

13.04.2018
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования “Московский физико-технический институт (государственный университет)” объявляет конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

02.03.2018
объявляет конкурс на замещение вакантных должностей:




опрос

Какие рубрики нашей газеты Вам наиболее интересны?




Copyright 2010
Главная страница   |   О газете  |  Партнеры  |  Команда Поиска  |  Вакансии