— Государственные академии наук утвердили совместный отчет правительству о реализации общей программы фундаментальных исследований в 2010 году. Планы третьего, решающего, по советской терминологии, года академической “пятилетки” (программа рассчитана на 2008-2012 годы) оказались выполнены практически по всем показателям, — удовлетворенно констатировал на заседании Координационного совета (КС) программы председатель совета, президент РАН Юрий Осипов.
Индикаторы эффективности решения программных задач, напомним, для каждой из шести государственных академий запланированы свои. Набор и числовые значения индикаторов были предложены еще в 2007 году. Многие из них сегодня явно стоит поменять: способы расчета одних устарели и нуждаются в доработке, другие на практике показали свою ненужность. Однако в настоящее время любые правки программы допускаются только с согласия Правительства РФ. Без его решения невозможно ни перераспределить средства внутри программы, ни подкорректировать темы, ни даже изменить научные приоритеты.
Юрий Осипов напомнил коллегам, что три месяца назад госакадемии обратились в Минобрнауки с просьбой выйти в правительство с предложением о расширении полномочий Координационного совета программы. Логика развития науки требует предоставления академиям определенной самостоятельности, при этом без внешнего контроля процесс не останется, учитывая, что в КС входят представители федеральной власти, заявил президент РАН.Однако пока этот вопрос так и не решен. “Есть сведения, что правительство поручило Минобр-науки подготовить соответствующее распоряжение, но мы этого документа пока не видели”, — сообщил ответственный секретарь КС, заместитель главного ученого секретаря Президиума РАН Владимир Иванов. Он подчеркнул, что невозможность оперативно перераспределять бюджетные средства не только снижает эффективность работы по программе фундаментальных исследований, но и не позволяет академиям в полной мере управлять подведомственными организациями. Только один пример. Все научные институты задействованы в программе фундаментальных исследований. Если по результатам оценки их эффективности Академия наук, например, примет решение о закрытии какого-то НИИ, он все равно будет получать свое финансирование.
В нынешнем году к передаваемому в правительство стандартному отчету за истекший период, который составляет три увесистых тома, по инициативе РАН был добавлен еще один раздел — о научном потенциале государственных академий. В нем содержатся данные о численности их сотрудников, затратах на исследования, подготовке научных кадров и т.д. Эта статистическая “добавка” была подготовлена Институтом проблем развития науки РАН (ИПРАН) при участии всех госакадемий.
В процессе сбора данных выяснилось, что показатели государственной и ведомственной статистики довольно сильно различаются, сообщил участникам встречи директор ИПРАН Леван Миндели. По его словам, основная причина такого несовпадения в том, что академии не контролируют информацию, которую подведомственные им организации направляют в органы Росстата.
Понятно, что проблему необходимо решать, и в Академии наук знают, как это сделать. ИПРАН уже не первый год успешно занимается согласованием сведений, которые подают в различные контролирующие инстанции отдельные институты и сама РАН. Руководители академий с благодарностью приняли предложение Левана Миндели по созданию на базе ИПРАН единой для всех академических структур системы статистики.
На заседании Координационного совета был также рассмотрен вопрос об активизации межакадемических исследований. Российская академия архитектуры и строительных наук (РААСН) предложила РАН создать совместную программу по разработке теории преобразования городов в “биосферно-совместимые и развивающие человека” территории. Ученые РААСН давно ведут исследования по этой тематике и сегодня вышли на такой уровень, где без междисциплинарных подходов не обойтись.
Предварительное обсуждение предложений коллег из РААСН в отделениях РАН показало готовность ученых к взаимодействию. Поэтому КС принял решение о формировании рабочей группы по подготовке проекта предложенной программы с учетом пожелания Ю.Осипова о включении в нее других заинтересованных госакадемий.
Надежда ВОЛЧКОВА
Нет комментариев