Поиск - новости науки и техники

Потерянные деньги. Миллиарды на исследования и разработки остались невостребованными.

Насыщенная программа последнего перед летними каникулами заседания Совета директоров институтов РАН привлекла столько участников, что в зал президиума пришлось внести дополнительные стулья. К заявленным вопросам – о различных направлениях реализации академической жилищной программы, о формировании реестра закрепленных за научными организациями РАН имущества и земель, о выполнении соглашения с Фондом “Сколково”, о стимулирующих надбавках для молодых ученых – добавился внеплановый. Его представлял гость РАН, заместитель министра образования и науки РФ Алексей Пономарев, курирующий в этом ранге стратегическое планирование и взаимодействие с бизнесом.
Выступление замминистра, собственно, и было посвящено участию исследовательских организаций – при поддержке Минобрнауки – в работе промышленных компаний. Алексей Пономарев рассказал о том, что с прошлого года министерство реализует комплекс мероприятий, “нацеленных на расширение аутсорсинга в сфере исследований и разработок предприятий реального сектора экономики”.
Государство стимулирует свои крупные компании заказывать НИОКР на стороне (у вузов и научных институтов), понуждая их разрабатывать программы инновационного развития и участвовать в формировании технологических платформ. Кроме того, в рамках ФЦП “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы” выделяется бюджетное финансирование на проекты, выполняющиеся в интересах высокотехнологичных компаний по предлагаемой бизнес-сообществом тематике.
Как известно, в последние годы были запущены и другие программы, нацеленные на активизацию взаимодействия науки и бизнеса, но доступ к ним открыли только вузам. Такое положение обижает академическое сообщество. На заседании прозвучало такое мнение: отрезав институты РАН от конкурсов на создание международных лабораторий и кооперацию с бизнесом, власти страны поступили, как пассажир, которому нужны “шашечки, а не ехать”.
И вот, оказывается, замминистра пришел в академию, чтобы предложить директорам институтов активнее включиться в конкурсы по ФЦП “Исследования и разработки…” После кризисного спада на эту программу в 2011 году выделили втрое больше средств, чем в 2010-м. По словам А.Пономарева, таким образом решено было компенсировать исследовательским структурам потери, которые они понесли в результате сокращения гособоронзаказа.
Когда практически все конкурсы нынешнего года по ФЦП “Исследования и разработки…” прошли, вдруг выяснилось, что от трети до половины средств (по различным мероприятиям, требующим софинансирования) не выбрано. Заявок прислано так мало, что объем невостребованных денег превышает 3 млрд рублей и близок к суммам, расходующимся на программу инновационной деятельности вузов, которая выполняется в соответствии с постановлением Правительства РФ №218.
До 1 июля, когда завершатся последние конкурсы 2011 года по ФЦП “Исследования и разработки…”, осталось всего ничего. Вряд ли организации, которые не настраивались на участие в программе, успеют подготовить заявки. Тем более что делать это необходимо вместе с фирмами, готовыми предоставить софинансирование. Невыбранные миллиарды, отметил А.Пономарев, скорее всего, уйдут в бюджет. Но в следующем году на ФЦП “Исследования и разработки…” вновь будут выделены большие деньги, и министерству очень не хотелось бы их потерять. Поэтому замминистра призвал академические институты уже сейчас готовить свои предложения в ФЦП-2012. Прием заявок начнется в сентябре.
– Вы требуете распространить “вузовские” программы (проводимые в соответствии с постановлениями Правительства РФ №№218, 219, 220. – Прим. ред.) на академию, а сами не хотите участвовать в конкурсе, где исполнителям предоставлены значительно более комфортные условия, – попенял он руководителям академических НИИ. – В ФЦП мы отдаем бюджетные средства непосредственно исполнителям, а в мероприятиях по постановлению №218 субсидии получают победившие промышленные компании, и вузам не так-то просто добиться от них оплаты заказа.
Директора институтов вопросов почти не задавали: видимо, переваривали полученную информацию. Что они решат, выяснится только в сентябре.
О том, что Совет директоров решил по другим вопросам, мы расскажем в следующем номере.
Надежда ВОЛЧКОВА
Фото Андрея МОИСЕЕВА

Нет комментариев