Поиск - новости науки и техники

Авторитет приоритетов. Указ президента станет руководством к действию при выделении средств на науку.

Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ “Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации”.
Скорректированный список приоритетных направлений выглядит теперь так:

1. Безопасность и противодействие терроризму.
2. Индустрия наносистем.
3. Информационно-телекоммуника-ционные системы.
4. Науки о жизни.
5. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники.
6. Рациональное природопользование.
7. Транспортные и космические системы.
8. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
В перечень критических технологий вошли:
1. Базовые и критические военные и промышленные технологии для создания перспективных видов вооружения, военной и специальной техники.
2. Базовые технологии силовой электротехники.
3. Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.
4. Биомедицинские и ветеринарные технологии.
5. Геномные, протеомные и постгеномные технологии.
6. Клеточные технологии.
7. Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий.
8. Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии.
9. Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.
10. Технологии биоинженерии.
11. Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств.
12. Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам.
13. Технологии информационных, управляющих, навигационных систем.
14. Технологии наноустройств и микросистемной техники.
15. Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику.
16. Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов.
17. Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов.
18. Технологии и программное обеспечение распределенных и высокопроизводительных вычислительных систем.
19. Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения.
20. Технологии поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых и их добычи.
21. Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
22. Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний.
23. Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и интеллектуальных систем управления новыми видами транспорта.
24. Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения.
25. Технологии создания электронной компонентной базы и энергоэффективных световых устройств.
26. Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии.
27. Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе.

О том, чем вызвана необходимость этой корректировки и что предшествовало принятию нового указа, “Поиску” рассказал директор Департамента государственной научно-технической политики и инноваций Минобрнауки России Александр НАУМОВ.
 – Начнем с того, зачем понадобилось определять круг перспективных направлений и критических технологий и что они собой представляют. Дело в том, что средства любого государства не безграничны, приходится думать, как их с пользой для экономики потратить, куда направить в первую очередь. Задача решается путем выбора приоритетов. В том числе и в области развития науки, технологий и техники. Это не значит, что другие направления придется закрыть, они тоже, по мере сил и возможностей, будут обеспечиваться денежными ресурсами.
Что же представляют собой приоритетные направления развития науки, технологий и техники? Каждое из них – это тематическое направление научно-технологического развития межотраслевого (междисциплинарного) значения, способное внести наибольший вклад в обеспечение безопасности государства, ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности страны за счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств.
Здесь следует обратить внимание на слово “междисциплинарный”. Этот подход стал главным для формирования перечня приоритетных направлений и критических технологий. Многие воспринимают их как список отраслей, по которым осуществляется режим наибольшего благоприятствования. Это не так.
Что касается критических технологий, то это следующий более детализированный уровень. Они представляют собой комплекс межотраслевых (междисциплинарных) технологических решений, которые создают предпосылки для дальнейшего развития различных тематических технологических направлений, имеют широкий потенциальный круг конкурентоспособных инновационных приложений в разных отраслях экономики и вносят в совокупности наибольший вклад в реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники.
 21 мая 2006 года Президентом Российской Федерации были одобрены 8 приоритетных направлений и 34 критические технологии. Подчеркну, что принятая в 2007 году Федеральная целевая программа “Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы” уже базировалась именно на этих, одобренных президентом, направлениях. Надо заметить, что отправной точкой для формирования приоритетных направлений и критических технологий стали “Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу”, принятые в 2002 году. В них определены и сроки корректировки этих направлений и технологий – каждые четыре года.
Словом, то, что мы имеем сегодня, должно было быть готово еще к маю 2010 года. Что же привело к задержке? Начнем с того, что работа по корректировке началась уже в 2008 году, когда для этой цели приказом Минобрнауки была создана межведомственная рабочая группа, в состав которой были включены эксперты по всем приоритетным направлениям. Среди них – ведущие ученые и специалисты научных организаций (в том числе Российской академии наук), высших учебных заведений, представители бизнес-сообщества, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности, других организаций. Экспертные группы проделали огромную работу, подготовили предложения, и в январе 2010 года проект указа президента с перечнем приоритетных направлений и критических технологий был внесен в правительство. Следует подчеркнуть, что готовился именно указ, в 2006 году приоритетные направления и критические технологии были утверждены поручением президента. И мы, когда готовили проект указа, понимали, что с ним будет существенно сложнее. Последовала очень продолжительная работа в департаментах правительства. После того как были учтены все замечания, проект указа был рассмотрен Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям и направлен в администрацию президента. Был еще дополнительно подготовлен специальный доклад правительства президенту по основным направлениям государственной научно-технической политики, включая предложения по корректировке приоритетных направлений и перечня критических технологий. Естественно, его тоже готовили с привлечением экспертов научного сообщества, согласовывали с федеральными органами. Весь этот процесс длился с января 2010-го до мая этого года, и 7 июля президент подписал указ.
Количество приоритетных направлений осталось прежним, уточнены некоторые формулировки. Скажем, были “Живые системы”, теперь – “Науки о жизни”: введен термин, который использует весь мир, – “Life sciences”. Перечень критических технологий сокращен, вместо 34 их стало 27. Зато для каждой из них будет подготовлено подробное описание, что очень важно. Будет дана детальная расшифровка: назначение и состав этих технологий, области их применения, инновационный потенциал, основание для включения в перечень, научные организации, имеющие наибольшие теоретические заделы в этой области, и т.д. То есть каждая технология получит свой паспорт.
То, что приоритетные направления и критические технологии утверждены указом президента, имеет огромное значение. Теперь это нормативный акт для органов государственной власти в тех случаях, когда дело касается бюджетного планирования на научные цели, разработки федеральных целевых программ, которые должны обеспечивать развитие науки, техники и технологий в Российской Федерации. В указе записано, что за его выполнение отвечает правительство, которое вскоре даст поручение разработать дополнительные меры, направленные на реализацию и эффективное применение приоритетных направлений и критических технологий.

Подготовил Александр ЧУБА
Фото Николая СТЕПАНЕНКОВА

Нет комментариев