Проверять знания должны не те, кто их дает. Один из основных аргументов в пользу единого государственного экзамена, привычный в риторике Минобрнауки, на этот раз был обращен к самому министерству. На заседании Комиссии при Президенте РФ по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи и совершенствованию проведения единого государственного экзамена под председательством главы администрации Президента РФ Сергея Нарышкина было предложено передать право на проведение ЕГЭ от ведомства, отвечающего за систему образования, независимым от Минобрнауки специально созданным аттестационным агентствам. Как заявила член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию образования Любовь Духанина, “экзамены необходимо отделить от образовательной системы, чтобы не было соблазна получше оценить самих себя. Особенно это касается региональных департаментов министерства”.
Это лишь одна из целого комплекса мер, предложенных Комиссией ОП РФ по развитию образования на рассмотрение президентской комиссии. Предложения были разработаны по результатам действия “горячей линии”, функционировавшей в период проведения единого экзамена, на основании отчетов регионов, отзывов общественных наблюдателей и мнений экспертов.
Некоторые из предлагаемых мер явно противоречат принципам проведения ЕГЭ, которые отстаивались Рособрнадзором все время существования единого экзамена. Например, комиссия Общественной палаты выступает за утверждение двух уровней ЕГЭ: облегченного и профильного. Чиновники, ответственные за ЕГЭ, из года в год доказывали, что в этом нет необходимости, так как в блоке заданий собраны вопросы и задачи всех уровней сложности и каждый сдающий решает то, что ему по силам. Проблема оказалась в том, что до части С далеко не все сдающие успевают дойти. Комиссия ОП РФ по развитию образования считает, что существование двух уровней сдачи определит минимум знаний, необходимый для получения аттестата, и поможет учесть профильную направленность обучения в старших классах, благодаря чему молодые люди не будут подвергаться излишнему стрессу: гуманитарий сможет выбрать облегченный вариант единого экзамена по физике, а “технарь” — по литературе. Вузы же смогут устанавливать необходимый им уровень подготовки абитуриентов. Как объяснил председатель Комиссии ОП РФ по развитию образования, ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов (на снимке), делавший основной доклад на заседании комиссии при президенте, в “продвинутом” ЕГЭ не будет тестовой части — только полноценная письменная работа.
Еще одно предложение — объявлять минимальный балл, соответствующий положительной оценке до начала экзамена и на три года вперед, чтобы обеспечить равную оценку работ выпускников разных лет. Между тем представители Рособрнадзора всегда объясняли существующую практику выводами научных исследований в области тестирования.
Увеличение правонарушений при проведении ЕГЭ члены комиссии ОП связывают с тем, что ответственность за нарушения правил ЕГЭ детально в российском законодательстве не прописана. Поэтому еще одно предложение — внесение необходимых изменений в законодательство, вплоть до уголовной ответственности за некоторые виды правонарушений при проведении ЕГЭ (по статье “Мошенничество, совершенное группой лиц”).
На заседании президентской комиссии многие предложения Общественной палаты были признаны обоснованными и приняты в работу. Что же касается самого громкого — о лишении Минобр-науки и Рособрнадзора контроля над системой сдачи ЕГЭ, то оно нашло активную поддержку в лице помощника президента Аркадия Дворковича, у присутствовавших же представителей обоих ведомств возражений не вызвало. Зато с осторожностью отнеслись к предлагаемому нововведению экс-руководители ныне упраздненного Рособразования. Комментируя это предложение журналистам ИА REGNUM, депутат Государственной Думы Николай Булаев заявил, что “выводить ЕГЭ из-под ведения Минобрнауки бессмысленно, создание параллельной структуры — пустая трата ресурсов”. По его мнению, было бы правильно снять со школы техническую организацию проведения ЕГЭ и возложить ее на “центры, не зависимые от школы, но зависимые от Минобрнауки и Рособрнадзора”. А председатель комитета Государственной Думы РФ по образованию Григорий Балыхин подчеркнул, что решение о создании аттестационных агентств на заседании президентской комиссии не было принято. По его словам, на заседании звучали ссылки на международный опыт проведения экзаменов, аналогичных ЕГЭ, в частности в Турции. Но, заметил он, насколько ему известно, за рубежом звучат мнения, что создание аттестационных агентств не панацея. “К созданию таких агентств надо подходить, тщательно все продумав и взвесив”, — считает парламентарий. В любом случае, в следующем году единый государственный экзамен пройдет по-прежнему под контролем Рособрнадзора.
В обобщенном виде предложения Общественной палаты будут включены в план работы, исполнение которого будет контролировать комиссия при президенте. Ее следующее заседание запланировано на сентябрь.
Наталия БУЛГАКОВА
Фото Николая СТЕПАНЕНКОВА
Нет комментариев