Средства грантов и госконтрактов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ наконец-то выведены из-под действия закона о госзакупках! Теперь их можно тратить без конкурсов. Соответствующие поправки к ФЗ №94 на днях подписал Дмитрий Медведев. За принятие этого решения больше года бились и отдельные активные ученые, аспиранты, студенты, и общественные организации.
Начало этой борьбе положило открытое письмо президенту страны о непригодности ФЗ №94 для приобретения оборудования и расходных материалов при ведении поисковых научных исследований, которое в марте этого года разместила в сети группа молодых ученых. Под обращением было собрано более 3 тысяч подписей, и оно было передано в администрацию президента.
Параллельно со сбором подписей представители инициативной группы вели переговоры с чиновниками и добились того, что в апреле был принят ряд поправок к ФЗ №94. Однако из-за несогласованности позиций разных министерств формулировки, использованные в этих поправках, допускали двусмысленное толкование, и применять их на практике решились далеко не все научные организации.
Дальнейшие переговоры привели к тому, что в сентябре вышло официальное разъяснение апрельских поправок, подписанное представителями Минфина и Минэкономразвития, которое рекомендовало разрешить бухгалтериям свободное расходование средств научных грантов. Тем не менее во многих институтах совершать покупки без тендеров на деньги грантов по-прежнему не решались: письмо министерства — документ значительно менее значимый, чем федеральный закон.
К тому же остро встал вопрос о расходовании средств госконтрактов, о которых в апрельских поправках ничего не говорилось. Чтобы ускорить решение важного вопроса, научно-образовательная общественность провела 13 октября митинг, одним из требований которого было срочное внесение нового варианта поправок в закон о госзакупках. Только после этого голос ученых был услышан.
В числе организаторов акции на Пушкинской площади был Проф-союз работников Российской академии наук. Довольны ли там достигнутыми результатами? — вопрос председателю профсоюза Виктору Калинушкину.
— Конечно, мы рады, что требование митинга, которое заявлялось как срочное, удовлетворено, — сказал Виктор Петрович. — Принятое решение по ФЗ №94 сильно облегчит жизнь многим ученым, которые теперь смогут на полученные по конкурсам деньги закупать необходимые приборы, материалы и услуги без выматывающих тендеров. На митинге наши коллеги держали лозунг: “Разрешите нам самим тратить грантовые средства — у себя не украдем!”. Так мы пытались донести до власти мысль об абсурдности организации конкурсов на расходование уже выигранного по конкурсу финансирования. Слава Богу, это удалось. Поздравляю с победой всех участников процесса, и особенно его инициаторов — Евгения Онищенко из ФИАН и Сергея Дмитриева из МГУ. Благодарю средства массовой информации, которые нам помогали.
По словам В.Калинушкина, лед тронулся сразу после массового протестного выступления. К решению вопроса подключились все фракции Госдумы, благодаря чему давно лежавшая в аппарате нижней палаты парламента поправка “пришла в движение” и довольно быстро была принята. Председатель профсоюза рассматривает принятие поправки и как достижение по конкретному вопросу, и как хороший почин.
— Теперь будем работать с новым составом Думы над решением еще одной заявленной на митинге и важной для научного сообщества проблемы, которая связана со скудным финансированием ведущих российских научных фондов — РФФИ и РГНФ, — сообщил председатель профсоюза. — В ответе из Министерства образования и науки на обращение участников митинга говорится о том, что правительственная комиссия поручила Минфину и Минобрнауки рассмотреть по итогам исполнения федерального бюджета за I квартал 2012 года вопрос о дополнительном финансировании РФФИ. Будем добиваться, чтобы рассмотрение дало результат, которого ждут российские ученые.
Активный участник инициативной группы молодых ученых, старший научный сотрудник НИИ Физико-химической биологии им. А.Н.Белозерского МГУ Сергей Дмитриев отметил, что сейчас важно как можно скорее довести информацию о выходе нового закона, текст которого размещен на сайте www.science94.narod.ru , до административных служб научных институтов и вузов. Разрешение расходовать средства грантов и госконтрактов без тендеров поможет коллегам успеть потратить “зависшие” деньги нынешнего года, уверен ученый. Он расценивает достигнутый успех как серьезное завоевание объединенного научного фронта.
“В том, что случилось, бесспорная заслуга 500 ученых, аспирантов, студентов и преподавателей, которые вышли в октябре на Пушкинскую площадь, — подчеркнул С.Дмитриев. — Ну и, разумеется, эту победу может считать своей каждый из 3 тысяч молодых ученых и 149 их старших коллег, поставивших свою подпись под открытым письмом Президенту РФ, с которого все и началось”.
Надежда ВОЛЧКОВА
Фото Николая СТЕПАНЕНКОВА
Нет комментариев