Поиск - новости науки и техники

Индивидуальность в фокусе. Фонд выходит на контракт с конкретными учеными один на один.

Впервые уставом Российского гуманитарного научного фонда определена возможность проводить конкурсы проектов и заключать соглашения с ученым напрямую, исключив организацию, которая обеспечивает техническое и финансовое сопровождение научного проекта, победившего в конкурсе РГНФ.
Традиционно конкурсы фондов завершаются подписанием трехстороннего соглашения между ученым, организацией, где он работает, и фондом. В этом случае организация получает 10% выделяемого гранта, а вопрос взимания налога с физического лица становится спорным, что приводит к конфликту интересов, зависимости руководителя проекта от отношения к нему администрации и другим обстоятельствам.
По сложившимся правилам, руководитель научного проекта самостоятельно определяет расчетный размер финансового обеспечения членов творческого коллектива, состав которого он предлагает при подаче в фонд заявки на конкурс.
Далее каждый раз руководитель проекта обращается к руководителю организации, в которой он работает, с вопросом о необходимости выплаты вознаграждения участникам научных исследований по результатам их деятельности.
Здесь нет никаких нарушений организационного или финансового характера, ведь ученый трудится в коллективе, выполняет плановые задания, не в ущерб основной работе ведет инициативные исследования.
Организация обеспечивает руководителю проекта необходимые условия для работы, правильность ведения финансового учета и отчетности, оказывает помощь в подготовке научных конференций, экспедиций и т.п.
Выработанная в течение 20 лет существования фондовая поддержка предоставляет ученому право выбора тематики научного исследования, направлений и методов проведения исследований, свободу творчества, а победителями проектов становятся ученые вне зависимости от возраста, места работы, ученой степени или ученого звания.
Главным является обязанность руководителя проекта обеспечить научной общественности широкую доступность результатов его научного труда в виде статей, монографий, книг и их электронных изданий.
Отбор проектов происходит по итогам независимой многоступенчатой экспертизы.
Условия фонда таковы, что руководитель проекта обязан при его завершении представить научный и финансовый отчеты, которые проходят экспертизу, или “научную приемку”. И проект при положительном заключении экспертов считается выполненным, если он годовой, или, если проект выполняется в более продолжительные сроки, поддерживается его дальнейшее финансирование.
В чем же “фокус” единоличного гранта, или гранта физическому лицу?
Все примерно то же самое, только грант выделяется ученому – победителю конкурса напрямую, по двустороннему соглашению, минуя организацию, где работает ученый. В этом случае грантополучатель полностью отвечает за результаты исследования и расходование средств по целевому назначению.
Главным для него становится правильность и приоритетность выбранного научного направления, интерес научного сообщества к его исследованию, ответственность за результаты перед беспристрастной экспертизой.
Итоговый документ ученого перед фондом – это научный отчет, монография, книга, электронное издание, признание его работы научным сообществом. Расходование бюджетных средств – это его право, если результат, за который он отвечает, налицо.
Какие могут быть санкции к грантополучателю? Если он не представил научный отчет, то может лишиться права участвовать в конкурсах фонда, а если его отчет получил неудовлетворительную экспертную оценку, то он лишается права участвовать в конкурсах фонда в течение 5 лет.
Списки таких грантополучателей вносятся в базу данных фонда и, по решению совета Фонда, публикуются в “Вестнике Российского гуманитарного научного фонда” и на сайте РГНФ.
Какие конкурсные направления могут быть предложены для осуществления такого пилотного проекта?
По-видимому, в гуманитарной сфере в соответствии с уставом фонда это могут быть следующие виды проектов:

– проведение научных исследований в области гуманитарных наук, в том числе молодыми учеными;
– подготовка научно-популярных изданий по результатам научных исследований, проводимых в рамках научных проектов, профинансированных фондом.
Может быть, на первых порах стоит допускать к конкурсам заявки ученых для проведения ими научных исследований, обобщающих результаты ранее проведенных исследований по направлениям гуманитарных наук, поддерживаемых фондом, итоговые научные исследования аспирантов и докторантов.
Другие виды проектов, такие как проведение археологических работ, научных экспедиций и научных мероприятий – конференций и семинаров, требуют коллективного действия.
Ограничивающим фактором принятия на конкурс заявок от физического лица могут быть:

– заявки по проектам проведения научных исследований, если ученый уже является руководителем или исполнителем продолжающегося проекта этого же типа в рамках любого конкурса РГНФ;
– заявки по одному и тому же проекту на разные конкурсы РГНФ, включая международные и региональные;
– заявки по проектам, ранее получившим поддержку РГНФ;
– заявки на подготовку или издание учебников и учебных пособий;
– заявки на подготовку или выпуск научных периодических изданий.

Фонд должен оказывать практическую помощь заявителям при оформлении заявок на конкурсы РГНФ.
Ученый может представить только одну заявку на проведение научных исследований или издание научно-популярного труда.
Название и содержание проекта проведения научных исследований, поданного на конкурсы РГНФ, не должны совпадать с названием и содержанием какой-либо плановой НИР, выполняемой ученым в организации и финансируемой из федерального бюджета. Ответственность за соблюдение этого условия возлагается на самого заявителя.
Фонд извещает грантополучателя через персональную страницу в Информационной системе РГНФ: о регистрации проекта; о поступлении печатной формы заявки в фонд; о проведении проверки на соответствие условиям конкурса и результатах конкурса.
Обязательным условием начала финансирования проектов является подписание соглашения (договора), неотъемлемой частью которого должен быть поквартальный план работы по проекту. Еще одна обязанность грантополучателя – он самостоятельно регистрирует научную тему и научный отчет в установленном порядке, как это сейчас делает организация, в которой он работает.
По предварительным расчетам, грант физическому лицу может составлять не более 150-200 тысяч рублей на год проведения работы. Эти средства не облагаются налогами и социальными взносами.
Сейчас фонд предоставляет примерно 20% индивидуальных грантов, но только при условии выделения бюджетных средств через соответствующую организацию. То есть за много лет накоплен опыт принятия отчетов от индивидуальных авторов и проведения их экспертизы.
В то же время возможно возникновение некоторых новых вызовов со стороны отдельных ученых, научных коллективов и руководителей организаций.
Для исключения негативных проявлений можно ограничиться предоставлением таких грантов для выполнения научных исследований только на один год и небольшому числу грантополучателей.
Возможность использования новой системы будет обсуждена на заседании совета РГНФ в октябре 2012 года, чтобы испробовать ее на конкурсах 2013 года.
Научному сообществу предлагается высказать свои критические замечания или внести соответствующие дополнения.

Владимир ФРИДЛЯНОВ,
председатель совета РГНФ
Фото Николая СТЕПАНЕНКОВА

Нет комментариев