Госдума

В первом чтении принят законопроект “О внесении изменения в статью 6 Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике” (в части сохранения в ведении государственных академий наук организаций научного обслуживания и социальной сферы)”.
С начала 1990-х годов государственные академии наук были наделены правом на создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в их состав предприятий, учреждений и организаций, закрепление за ними федерального имущества, а также правом на утверждение их уставов и назначение руководителей. Его наличие позволяло академиям оперативно вносить изменения в сеть подведомственных организаций с учетом эффективности их работы и изменений в приоритетах фундаментальных исследований. При этом самостоятельно создавать новые организации государственные академии наук могли исключительно за счет перераспределения ресурсов, ранее переданных государством в их распоряжение.
В ноябре 2011 года текст Федерального закона “О науке и государственной научно-технической политике” подвергся корректировке. В соответствии с новой редакцией, государственные академии наук “вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества, в том числе полномочия по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров, утверждению и изменению уставов подведомственных организаций”. В дальнейшем выяснилось, что среди юристов разных ведомств и организаций нет однозначного толкования этой нормы с точки зрения права государственных академий наук на самостоятельное создание подведомственных им организаций.
Авторы принимаемого законопроекта хотят внести полную определенность в этот вопрос исходя при этом из того, что “с учетом специфики сферы фундаментальных исследований интересы дела требуют сохранения за государственными академиями наук права самостоятельно создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные им организации”.

Нет комментариев