С нынешнего года заработал еще один механизм поддержки талантливой научной молодежи — стипендии Президента России для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики. Конкурсный отбор стипендиатов проводит Совет по грантам Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ. На состоявшемся недавно заседании совет одобрил результаты экспертизы присланных на конкурс заявок, после чего Конкурсная комиссия Минобрнауки России их утвердила. Имена победителей вместе с объявлением о начале следующего конкурсного цикла публикуются в этом номере “Поиска” на с. 14-19.
Потенциальным претендентам на президентские стипендии наверняка будет интересно узнать о результатах первого конкурса и особенностях его проведения. По просьбе нашего корреспондента этой информацией поделился заместитель председателя Совета по президентским грантам, генеральный директор Всероссийского теплотехнического института, член-корреспондент РАН Александр Клименко.
— Александр Викторович, расскажите, как происходил отбор президентских стипендиатов на 2012-2014 годы, и на что может рассчитывать научная молодежь, не попавшая в список счастливчиков?
— В феврале вышел указ Президента России об учреждении стипендии для молодых ученых и аспирантов, работающих в областях науки, которые признаны приоритетными для модернизации экономики. Постановление правительства, определяющее порядок проведения конкурсных процедур, появилось в июне. Согласно этим документам, с 2012 года стипендии по 20 тысяч рублей в месяц будут выплачиваться 500 молодым ученым и аспирантам. Еще столько же победителей будет отобрано в ходе конкурса, который стартовал буквально на днях. Начиная с 2013 года общее число стипендиатов не должно превышать тысячи человек в год. Поскольку выплаты проводятся в течение трех лет (если молодой человек за это время не ушел из науки), следующие конкурсы состоятся не раньше 2015 года.
— Определить победителей планировалось именно в такие сроки — к ноябрю?
— Конкурс был объявлен 27 июля, сбор заявок предполагалось завершить к 28 августа, а итоги подвести к началу октября. Но по многочисленным просьбам научной общественности срок приема заявок был сдвинут на месяц. Дело в том, что в набор необходимых документов входит рекомендация Научно-технического или Ученого совета организации. Понятно, что в каникулярные месяцы такую бумагу получить трудно. Поэтому заявки мы собрали к 28 сентября, а уже 7 ноября состоялось заседание Совета по грантам, утвердившего результаты экспертизы. В том, что управиться с оценкой удалось всего за месяц, большая заслуга Республиканского исследовательского научно-консультационного центра экспертизы (РИНКЦЭ), который ведет методическое и организационно-техническое сопровождение конкурсов на президентские гранты и стипендии. Созданные в РИНКЦЭ информационно-аналитическая система и интернет-портал для работы с заявками позволяют ученым тратить минимум времени на оформление документов, а организаторам конкурса — быстро и эффективно проводить экспертизу огромного массива проектов.
— С какого месяца молодые ученые будут получать стипендию в этом году?
— Этот вопрос долго дискутировался. Минфин предлагал платить стипендии с момента принятия решения конкурсной комиссией, то есть с ноября. По мнению Минобрнауки, выплаты должны производиться с месяца объявления конкурса. Эта точка зрения в итоге возобладала, так что первые стипендиаты получат полугодовое финансирование. Общий срок получения стипендий для них составит, как положено, три года.
— Каковы в этом конкурсе критерии оценки участников?
— Их довольно много. Эксперты оценивают научный задел конкурсантов — участие в научных исследованиях, финансируемых из разных источников; количество и качество имеющихся и запланированных публикаций; актуальность развиваемой научной тематики и уровень полученных и предполагаемых результатов.
— Как проходила борьба за первые президентские стипендии?
— Заявок было немало — 1400, хотя мы ожидали большего наплыва претендентов: ведь условия участия в конкурсе необременительные, а выплаты неплохие. Видимо, молодые ученые еще не сориентировались, тем более что основная работа по оформлению заявок пришлась на лето. В итоге на одно место в среднем претендовало 2,8 человека. Этого оказалось вполне достаточно, чтобы отобрать достойных кандидатов.
Как видно из диаграммы, самыми популярными направлениями оказались “Медицинские технологии” и “Энергоэффективность и энергосбережение”. Молодые ученые подали больше заявок, чем аспиранты, и существенно опередили их по коэффициенту прохождения: у научных сотрудников была удовлетворена каждая вторая заявка, а у аспирантов — каждая четвертая. Интересно, что доли подавших заявки и выигравших в обоих случаях оказались очень близки. Это показывает, что уровень заявок из разных регионов и структур практически одинаков. А вот в конкурсах на гранты для молодых кандидатов и докторов наук участники из Центрального федерального округа и Российской академии наук обычно демонстрировали лучшие результаты, чем другие конкурсанты.
— Какие проблемы выявились при проведении первого конкурса?
— На мой взгляд, и члены совета с этим согласились, есть два момента, которые явно необходимо доработать.
Первое. В число получателей стипендии включены аспиранты. Однако для этой категории научной молодежи уже существуют два вида стипендий президента. Одна из них (размером 4,5 тысячи рублей) предназначена для аспирантов, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, другая (14 тысяч рублей) рассчитана на молодых людей, обучающихся по направлениям подготовки, которые соответствуют приоритетным направлениям модернизации экономики. Теперь появился третий вид выплат, превышающий все предыдущие по размеру. Получается, что у нас есть президентские стипендии трех сортов? Выглядит это очень странно.
Второй момент, который требует пересмотра, связан с дискриминацией по наименованию должности. Согласно регламенту, принимать участие в конкурсе может аспирант и молодой ученый, работающий в НИИ или учреждении высшего образования на ставке научного сотрудника. Преподаватели вузов в этот список почему-то не попали. При этом их сегодня ориентируют на занятия наукой. Высшей школе поставлены задачи по повышению публикационной и патентной активности. Где логика?
Исключены из числа участников конкурса и инженерно-технические работники. Но почему мы должны отказывать исследователю, имеющему серьезный профессиональный багаж, только на том основании, что для него в институте не нашлось научной ставки? Тем не менее пришлось это делать: более сотни поступивших на первый конкурс заявок было отклонено именно по указанным формальным причинам.
— Кажется странным и разный уровень участников. Понятно, что аспирант и “остепененный” ученый находятся в неравных условиях.
— Согласен. Когда родилась идея президентских стипендий, нам представлялось, что они вводятся для поддержки молодых исследователей, делающих первые шаги в науке. Есть два вида стипендий президента для аспирантов. Есть президентские гранты для молодых кандидатов и докторов наук, которые уже подтвердили свою квалификацию диссертационными работами. Новые стипендии, по идее, должны были предназначаться научной молодежи, являющейся неким промежуточным звеном между двумя этими категориями. Однако получилось не совсем так. Более того, кандидаты и доктора наук, имеющие президентский грант, могут подавать документы и на стипендию, если заявят другую предполагаемую тему исследований. Тем самым мы подталкиваем молодежь к не слишком благовидным действиям: ведь начинающие исследователи, как правило, не ведут работы сразу по нескольким направлениям.
— Будет ли Совет по президентским грантам ставить эти вопросы перед Министерством образования и науки, отвечающим за проведение конкурса?
— Да, по итогам заседания совета мы сформулируем свои предложения по совершенствованию конкурсных условий и процедур.
— Кстати, обсуждался ли на этом заседании вопрос о беспрецедентной по срокам задержке с выплатой президентских грантов?
— Конечно, обсуждался. Это же абсолютно неприемлемая ситуация: наш совет утвердил результаты экспертизы по грантам для молодых кандидатов и докторов наук в феврале, а деньги до многих исполнителей еще не дошли. Средства получили только те, кто работает в организациях без ведомственной принадлежности или подведомственных Минобрнауки. Как известно, после принятия новой редакции Бюджетного кодекса цепочка, по которой субсидии доводятся до остальных получателей, стала очень длинной.
Увы, схема выделения президентских стипендий будет точно такой же. И значит, многим стипендиатам придется ждать выплат довольно долго. Хотя перечисление денег исполнителям не входит в компетенцию Совета по президентским грантам (его задача — организация экспертизы заявок), мы не можем закрывать глаза на эти проблемы и постоянно ставим их перед Министерством образования и науки.
— По итогам недавнего заседания Президентского совета по науке и образованию, на котором ученые подняли вопрос о неблагополучной ситуации с получением грантов, было выпущено Постановление правительства №1114. Ученые надеялись, что этот документ позволит решить данную проблему.
— Постановление закрепило существующий порядок, подробно прописав последовательность шагов в той самой длинной цепочке доведения денег до получателей. Чтобы вернуться к старой системе, когда средства шли напрямую победителям конкурса, необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс. Насколько я знаю, Минобрнауки активно за это борется, но, к сожалению, пока безуспешно.
Беседовала Надежда ВОЛЧКОВА
Фото Николая СТЕПАНЕНКОВА
Нет комментариев