Окончательные итоги очередного мониторинга вузов подведены в ходе заседания Межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности организаций высшего образования при Минобрнауки. Участниками исследования стали 934 государственных головных учреждений ВПО и 1478 их филиалов, а также более 2,5 тысячи негосударственных университетов и филиалов — впервые в обязательном порядке. Около 100 вузов (преимущественно негосударственные) не предоставили свои данные. На пресс-конференции по завершении заседания чиновники Минобрнауки объявили журналистам, что в целом довольны как организацией процесса исследования, так и его результатами.
“По всем показателям и пороговым значениям были приняты согласованные решения”, — отметил глава министерства Дмитрий Ливанов, докладывая о ходе проведения мониторинга и его итогах. После сбора статистических данных осуществлялась проверка информации, в ходе которой выявлялись случаи предоставления вузами недостоверных сведений и технические ошибки. Затем исправленные и выверенные показатели разместили в открытом доступе, и началась работа по выделению в “группу риска” университетов с определенным набором данных. В общей сложности в ней оказались 382 вуза и филиала. Выявленные критические значения, как подчеркнул министр, неоднократно становились предметом обсуждения на площадках Российского союза ректоров (РСР), Госдумы, Общественной палаты РФ, Ассоциации ведущих вузов и др. Решения по оценке каждого вуза принимались на основе экспертной оценки представителей региональной власти, советов ректоров, учредителей и специалистов Минобр-науки. Завершающим этапом стало заседание межведомственной комиссии, где итоговые решения о судьбе учебных заведений с критическими показателями принимались путем голосования.
Число неэффективных учреждений ВПО по сравнению с прошлым годом существенно уменьшилось. Требующими реорганизации (то есть преодолевшими пороговые значения только по 1-2 критериям) признаны 7 головных структур и 57 филиалов государственных вузов (в прошлый раз неэффективными оказались 30 базовых вузов), а также 125 и 193 — негосударственных соответственно. Первые будут присоединены к более сильным университетам либо, что случается реже, слиты с однопрофильными вузами. Дальше, как уточнил заместитель министра Александр Климов, начнется работа по гармонизации программ, повышению эффективности деятельности преподавательского состава, интеграции подходов обучения. “Потребуется время, однако уже имеющийся опыт говорит о том, что университеты успешно с этим справляются”, — заявил А.Климов. Он сообщил, что опросы ВЦИОМ показали: объединение и укрупнение вузов беспокоит более половины граждан РФ, 45% опрошенных одобряют этот процесс как направленный на повышение качества и конкурентоспособности российского образования.
В число неэффективных вошли Новочеркасская государственная мелиоративная академия, Арктический государственный институт искусств и культуры, Курская академия государственной и муниципальной службы, Институт права и экономики, Волгоградская консерватория (институт искусств) им. П.А.Серебрякова, Волгоградский государственный институт искусств и культуры и Волжский институт экономики, педагогики и права. В ходе заседания удалось отстоять самостоятельность Челябинского государственного педагогического университета и определить его в группу вузов, нуждающихся в оптимизации.
Глава Минобрнауки лично пообещал обратить особое внимание на соблюдение всех прав студентов реорганизуемых вузов: “Каждому гарантируем продолжение обучения на тех же условиях, включая ценовые, и по той же образовательной программе… Решение о месте дальнейшей учебы этих студентов будет приниматься учредителем одновременно с решением о реорганизации”. Он также уточнил, что выводы в отношении негосударственных вузов имеют рекомендательный характер, однако это еще и сигнал для Рособрнадзора. По словам министра, после соответствующих проверок агентство примет все необходимые и предусмотренные законом меры административного воздействия, включая отзыв лицензии, отмену государственной аккредитации и запрет на прием первокурсников.
В оптимизации, согласно решению комиссии, нуждаются в общей сложности 23 головные организации и 15 филиалов государственных вузов, а также 7 негосударственных университетов. Им, в частности, предстоит пересмотреть образовательные программы, структуру приема и, возможно, сменить руководство.
Мнение коллег по ректорскому корпусу о состоявшемся мониторинге выразил председатель РСР Виктор Садовничий: “Работа в целом заслуживает положительной оценки, хотя с нашей стороны поступали возражения и замечания”. Он высказался в защиту педагогических университетов, заметив, что “ряд таких вузов, имеющих хорошие традиции, следовало бы отнести к более положительным группам”. Кроме того, считает В.Садовничий, необходимо совершенствовать критерии оценки итогов исследования и повышать роль экспертизы на его этапах, учитывать значение каждого вуза для того или иного региона. “С математической точки зрения у нашего ежегодного мониторинга должен быть “ненулевой предел”, — добавил глава РСР, пояснив, что в итоге ежегодной оптимизации не может остаться лишь какое-то небольшое количество абсолютно эффективных вузов: — Необходимо прийти к результату, отвечающему реальным потребностям общества и его потенциалу, повысив при этом эффективность нашего образования”.
Татьяна ВОЗОВИКОВА,
Татьяна ЧЕРНОВА
Нет комментариев