На Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения размещена информация о проекте свежего документа, подготовленного в ФАНО. Это ведомственный приказ “О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства научных организаций”.
У ФАНО официальная история началась 25 октября текущего года, когда вышло Постановление Правительства РФ №959 “О Федеральном агентстве научных организаций”. В нем новоиспеченное агентство позиционировано как “федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, ранее находившимися в ведении РАН, РАМН, РАСХН”. Исходя из этого — а также стандартных требований к госслужащим вообще — приказом руководителя ФАНО определены квалификационные требования к сотрудникам.
Среди подразделений ведомства есть те, в обязанности которых входит непосредственное “осуществление функций и полномочий собственника”, а также те, кто связан с информационными системами и внедрением информационно-коммуникационных технологий в работу ФАНО.
Первая группа сотрудников делится на пять категорий: “руководители” главной группы должностей; “руководители” ведущей группы должностей; “помощники (советники)” главной и ведущей групп должностей; “специалисты” ведущей и старшей групп должностей; “обеспечивающие специалисты” ведущей, старшей и младшей групп должностей. Сотрудники этих категорий должны знать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей, правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы. В обязательном порядке для всех — соблюдение правил деловой этики, знание особенностей применения современных ИКТ. Владение методами работы со СМИ понадобятся только первым четырем категориям служащих.
Несколько иные квалификационные требования к специалистам, курирующим вопросы внедрения ИКТ в деятельность центрального аппарата и территориальных органов ФАНО, а также к тем, в чьи должностные обязанности входят функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем. Они не обязаны знать Конституцию РФ и законодательство, соблюдение правил деловой этики для них тоже не прописано. Эти служащие делятся только на следующие категории: “руководители” главной и ведущей групп должностей и “помощники (советники)” главной и ведущей групп должностей, “специалисты” ведущей и старшей групп должностей, “обеспечивающие специалисты” ведущей, старшей и младшей групп должностей.
Примечательно, что ни для каких категорий служащих ФАНО не предусмотрен опыт работы в научных учреждениях. Но в числе квалификационных требований для руководителей главной и ведущей групп должностей записано обязательное владение профессиональными навыками “оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений, аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий”.
Обсуждение проекта этого документа, размещенного на сайте http://regulation.gov.ru, закончится 21 декабря (всего отведено 15 дней). Но попытки зайти туда, например, в воскресенье 15 декабря закончились неудачей — объявление гласило: “Извините, в данный момент портал недоступен. Ведутся технические работы. Попробуйте зайти позднее”. Корреспондент “Поиска” попыталась связаться по электронной почте с ответственным лицом (на его адрес должны направлять свои предложения участники обсуждения), чтобы узнать, будет ли продлено обсуждение, поскольку 15-го сайт не работал. Впрочем, вскоре пришел ответ за подписью руководителя ФАНО Михаила Котюкова. Он признал, что “из-за технических работ с 14 по 15 декабря отсутствовал доступ не только к проекту приказа ФАНО, но и ко всем проектам всех разработчиков нормативных правовых актов, размещенных на этом сайте”. Далее он сообщил, что продление сроков обсуждения проектов документов не регламентировано, даже если это вызвано техническими работами на сайте, и посоветовал обратиться с этим вопросом в… Минэкономразвития.
Наряду с электронными адресами на сайте (16 декабря он заработал) указан и почтовый адрес для отправки предложений (Москва, Ленинский проспект, 32а), но почтовые отправления, как известно, в последние годы идут слишком долго. Так что “кто не успел — тот опоздал”. В очередной раз проект документа, связанного с реформой РАН, был представлен не для обсуждения, а скорее к сведению.
Светлана КРЫМОВА
Нет комментариев