Расскажут про закупки
В Ульяновском госуниверситете создана новая кафедра — организации закупок и защиты конкуренции. Совместный проект вуза и областного управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) стал очередным подтверждением активного участия университета в делах региона и налаженного стратегического партнерства с органами власти.
Федеральная антимонопольная служба в последние пять лет открыла подобные кафедры во многих регионах РФ. По словам руководителя Ульяновского УФАС Геннадия Спирчагова, это вызвано в первую очередь стремлением к единообразию применения нового ФЗ №44 “О федеральной контрактной системе”. Костяк кафедры составят ученые университета. Специалисты антимонопольной службы будут участвовать в учебном процессе и научной работе — читать лекции, заниматься исследованиями и методической работой. Ожидается, что интеграция образования, науки и производства станет одним из важнейших условий повышения качества подготовки специалистов.
— Выбор вуза вполне обоснован, — говорит Г.Спирчагов. — В Ульяновском государственном университете хорошо подготовленные кадры, мощная материально-техническая база. Плюс УФАС и УлГУ давно и плодотворно сотрудничают. Уже несколько лет мы проводим совместные семинары по различным темам — прежде всего, по законам, реализацию которых контролирует УФАС: о рекламе, защите конкуренции, госзакупках и прочих. В УлГУ проходят повышение квалификации сотрудники УФАС.
В начале декабря стартовал еще один совместный проект: УФАС проводит на базе Ульяновского госуниверситета курсы повышения квалификации по теме “Управление государственными и муниципальными закупками в соответствии с Федеральным законом №44”. Первый поток — 60 человек — до конца года будет слушать лекции ученых Института экономики и бизнеса УлГУ, руководителей и сотрудников Департамента госзакупок Министерства экономики Ульяновской области, территориального управления Федеральной антимонопольной службы, региональной Торгово-промышленной палаты, областного арбитражного суда, территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, местной Общественной палаты. На открытии курсов, ставших первым масштабным проектом новой кафедры, слушателей приветствовали Геннадий Спирчагов и директор Института экономики и бизнеса УлГУ Евгений Белый. Евгений Михайлович подчеркнул, что созданная структура стала первой совместной кафедрой университета с органами государственной власти.
— С будущего года вся сфера государственных закупок перестраивается в соответствии с требованиями нового федерального закона, — рассказывает Г.Спир-чагов, — и уже сейчас у участников процесса возникает множество вопросов. А перестроиться — задача всех заказчиков — и муниципальных, и региональных, и федеральных. Закон довольно сложный. Всем специалистам, прошедшим курсы, будут вручены удостоверения установленного образца, без наличия которых невозможно создание комиссии по госзакупкам. За время учебы слушатели получат в том числе знания о судебной практике и практике контрольно-надзорных органов, попрактикуются в оценке тех или иных юридических норм и в поиске решения реальных задач. Правильное понимание требований федеральных законов — залог профилактики возможных правонарушений, уверены специалисты УФАС.
Теория для практиков
Сотрудничество с Федеральной антимонопольной службой — лишь одно из направлений стратегического партнерства госуниверситета с органами власти различных уровней — федерального, областного, муниципального, а также с бизнес-сообществом и предприятиями. Разрабатывая систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих, Минрегион России утвердил Ульяновский государственный университет в качестве базового вуза по организации такого обучения. При Институте экономики и бизнеса УлГУ создан учебно-методический центр повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Его работу курирует коллектив кафедры экономического анализа и государственного управления.
Сегодня эта кафедра — самое крупное среди подразделений региональных вузов, осуществляющих повышение квалификации чиновников всех уровней: за последние пять лет с помощью университетских ученых свои компетенции “оптимизировали” почти три тысячи государственных и муниципальных служащих. Договор с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ позволяет проводить эту работу с учетом федеральных требований и приоритетов. А активное участие ученых в решении проблем экономики Ульяновской области дает возможность выполнять региональный заказ.
Специалисты кафедры накопили большой опыт проведения мониторинга экономики и социальной сферы, создания концепций и стратегий социально-экономического развития отраслей, целевых программ по всем направлениям деятельности муниципальных образований и субъектов РФ. Разработка прогнозов, аудит, оценка эффективности работы органов власти, экспертиза государственных и муниципальных услуг, составление тестов для оценки компетентности чиновников и, конечно, консультации по широкому спектру экономико-правовых проблем — привычные направления работы для коллектива во главе с доктором экономических наук, профессором Анатолием Лапиным.
Еще один масштабный блок работы — оценка рисков и выработка механизмов решения проблем на региональном рынке труда и вопросов, связанных с уровнем жизни ульяновцев, демографической картиной в области. Недавно кафедра стала участником Всемирного дня борьбы с бедностью — во французском Страсбурге доцент УлГУ Владислава Слепова выступила с докладом о формах и методах борьбы с бедностью в Ульяновской области.
С немцами — против коррупции
Исследовательская и практическая деятельность по вышеуказанным направлениям позволила Ульяновскому госуниверситету стать участником масштабного международного проекта. С нового года вуз примет участие в реализации партнерских программ Ульяновска и Штутгарта. Во время недавнего визита немецкой делегации был заключен договор о намерениях. Подписи под документом поставили глава Ульяновска Марина Беспалова и руководитель контрольно-ревизионного управления Штутгарта Манфред Блюменшайн.
Одним из первых шагов в рамках сотрудничества двух городов станет реализация в 2014 году проекта поддержки малого и среднего бизнеса органами муниципального управления. Он подразумевает проведение совместных исследований и использование немецкого опыта внедрения антикоррупционных механизмов при оптимизации административных процессов, обмен ноу-хау между органами местного самоуправления, предприятиями и образовательными учреждениями, развитие экономических контактов.
Дальнейшее взаимодействие в вопросе противодействия коррупции будет осуществляться при активном участии специалистов Ульяновского госуниверситета. Задача ученых вуза — разработать анкету для проведения мониторинга среди субъектов малого бизнеса и работающих с этим сектором чиновников городской администрации. Темой исследования станут коррупционные риски. После проведения опроса университетские специалисты проанализируют данные. Это поможет выявить болевые точки, которые мешают развитию малого и среднего бизнеса в области. Вместе с немецкими коллегами ульяновцы оценят уровень коррупциогенности в регионе и выработают рекомендации по “лечению”.
Помимо этого, вуз будет проводить обучение чиновников эффективным методам взаимодействия с малым и средним бизнесом. В этой работе примут участие ученые Института экономики и бизнеса УлГУ и юридического факультета, а также университетские специалисты в сфере общественных наук. По словам ректора Бориса Костишко, будет использован потенциал Российско-германского центра культуры, образования, науки и инноваций, который открыт на базе УлГУ.
Точкой отсчета для межмуниципального сотрудничества стало проведение летом в Ульяновске XII конференции городов-партнеров России и Германии. УлГУ выступил одним из организаторов форума. Побратимы планируют укреплять партнерство в области здравоохранения, образования и науки, повышения эффективности управления. По всем этим направлениям УлГУ имеет достаточные компетенции — вуз готов внести свою лепту в укрепление российско-германских связей.
На фото: Геннадий Спирчагов; Подписание договора о намерениях между Ульяновском и Штутгартом; Рабочее совещание по созданию кафедры организации закупок и защиты конкуренции; Слушатели курсов.
Ольга НИКОЛАЕВА
Фото пресс-службы УлГУ
Нет комментариев