Рособрнадзор опубликовал на своем сайте перечень образовательных организаций и филиалов, чьи лицензии на образовательную деятельность исключены из реестра лицензий с 1 сентября 2013 года по 27 февраля 2014 года. В список вошли 126 высших учебных учреждений. Более 50 из них — филиалы Современной гуманитарной академии. В числе лишенных лицензии вузов оказались несколько филиалов госуниверситетов, в частности 5 филиалов Кубанского государственного университета, Приладожский филиал Петрозаводского государственного университета, Сергачевский филиал Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, 7 филиалов Российского государственного университета туризма и сервиса, 3 филиала Новосибирского государственного технического университета. Из реестра исключены лицензии филиалов Московского финансово-промышленного университета “Синергия”, Орехово-Зуевского филиала Московской международной высшей школы бизнеса “МИРБИС”, некоторые другие филиалы и вузы.
Документ был специально создан Рособрнадзором в период подготовки к приемной кампании, чтобы “помочь абитуриентам и выпускникам текущего года в предстоящем выборе вуза для продолжения образования”. “Обращаем внимание будущих абитуриентов и их родителей, что для осуществления законной образовательной деятельности образовательная организация обязана иметь соответствующую лицензию. Отсутствие лицензии означает, что организация не имеет права вести обучение, по окончании которого выдается документ об образовании”, — говорится на сайте ведомства.
На масштабное оглашение так называемого черного списка организаций, не имеющих права вести образовательную деятельность, появление в связи с этим многочисленных публикаций на эту тему в прессе последовала незамедлительная реакция некоторых образовательных учреждений. Так, например, пресс-служба Кубанского государственного университета распространила пресс-релиз с разъяснением о том, что упомянутых в списке филиалов университета уже не существует. Они были закрыты в 2013 году по инициативе Ученого совета вуза приказом Минобрнауки. Более того, работа по оптимизации сети филиалов была начата в КубГУ еще в 2008 году. В течение пяти лет опять же по инициативе вуза было ликвидировано 11 филиалов. “Вместе с тем в настоящее время работают и будут осуществлять прием на первый курс в 2014 году пять филиалов КубГУ: в Армавире, Геленджике, Тихорецке, Славянске-на-Кубани и Новороссийске”, — говорится в пресс-релизе.
На сайте Современной гуманитарной академии опубликовано сообщение о том, что многочисленные филиалы вуза вообще не нуждаются в наличии лицензии на образовательную деятельность и сообщения в СМИ об их закрытии недостоверны. “Сами филиалы образовательную деятельность не ведут, а лишь предоставляют доступ студентам к информационно-образовательным ресурсам СГА в Москве посредством дистанционных технологий. То есть все филиалы СГА работали и продолжают работать”, — говорится в сообщении. Далее следует пояснение о том, что до недавнего времени при наличии у самой академии действующей государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности (серия ААА №000756 от 25.02.2011) филиалы должны были иметь отдельные приложения к лицензии головного московского вуза. Однако с 1 сентября прошлого года, согласно положениям нового закона “Об образовании в РФ”, порядок лицензирования вузов в России изменился: если раньше действие лицензии распространялось только на конкретное место нахождения регионального филиала, теперь оно распространяется на все виртуальное пространство, в котором происходит процесс обучения. Таким образом, СГА, являясь вузом, ведущим образовательную деятельность с помощью дистанционных технологий напрямую из Москвы, не обязана дополнительно лицензировать образовательную деятельность отдельных филиалов. В связи с этим в 2013 году СГА самостоятельно начала процесс сдачи приложений к лицензии базового вуза в части ее филиалов, поскольку в них более нет ни юридической, ни практической необходимости.
Ситуация непростая. Получается, что исключение лицензии на образовательную деятельность из реестра не всегда следствие того, что вузы закрыл Рособрназдор, выявив нарушения. В некоторых случаях высшие учебные заведения сами проводят реорганизацию, закрывая свои филиалы решениями Ученых советов. К тому же требования для лицензирования задавались в период функционирования старого Закона об образовании, когда не так широко были распространены дистанционные формы обучения. Сегодняшнее виртуальное пространство не нуждается в нормах площадей, а закон позволяет некоторым структурам работать по лицензии базового вуза. Получается, что сухая отчетность Рособрнадзора в виде перечня, вызвавшая шквал негативных интерпретаций в СМИ, чревата для вузов репутационными потерями. Масштаб этих потерь станет известен летом, когда абитуриенты собственными “ногами” решат, нужны ли им филиалы с лицензиями головных вузов.
Елена МОРГУНОВА
Нет комментариев