Региональные конкурсы Российского фонда фундаментальных исследований на пять лет моложе РФФИ и, значит, тоже отмечают в этом году свой небольшой юбилей. Идея паритетного финансирования из средств фонда и региональных бюджетов научных изысканий, ориентированных на решение важных для конкретных территорий проблем, оказалась весьма плодотворной. Число областей и республик, заключивших соглашения с РФФИ, постоянно растет: у фонда уже около 60 партнеров.
Чем такая форма сотрудничества привлекает регионы? Удается ли сохранить баланс между фундаментальным характером и практической ценностью работ? Как используются результаты исследований? Обо всем этом “Поиску” рассказали те, кто непосредственно организует конкурсы на местах, — руководители региональных экспертных советов.
Времени в обрез
Нижегородская область заключила соглашение о сотрудничестве с РФФИ в 2007 году, когда новый губернатор Валерий Шанцев обжился на своем посту и стал укреплять отношения с научным сообществом, рассказал председатель Регионального экспертного совета конкурса, председатель Нижегородского научного центра РАН, директор Института прикладной физики РАН, академик Александр Литвак.
Администрация Нижегородской области обязалась на паритетной основе с фондом ежегодно выделять на проведение конкурса 30 млн рублей и добросовестно выполняет свои обязательства. Средства на обеспечение соглашения с РФФИ включены в областной бюджет и перечисляются в срок. Даже в кризисные годы, когда область испытывала трудности с финансами, на конкурсе это не отразилось.
Все принципиальные вопросы, связанные с проведением конкурса, решаются на уровне Совета по научной и инновационной политике при губернаторе Нижегородской области. Председательствует в совете губернатор, а Александр Литвак является его заместителем. Организационным обеспечением конкурса занимается областное Министерство промышленности и инноваций. В ходе взаимодействия ученые и чиновники определяют интересные для региона направления исследований, которые нуждаются в дополнительной поддержке. В приоритетах информационно-телекоммуникационные и суперкомпьютерные системы; нанофизика и нанотехнологии, включая нанотехнологии в исследованиях живых систем; ядерные энерготехнологии; новые материалы и химические технологии; развитие методов диагностики живых систем; экология и рациональное природопользование, мониторинг и прогнозирование состояния атмосферы и гидро-сферы; исследования в области радиоэлектронных и лазерных систем; социально-экономические проблемы Нижегородского региона.
Важным участком работ в рамках совместного конкурса областные власти считают выполнение исследований в интересах местных наукоемких предприятий, которые заинтересованы в модернизации и расширении производства на основе результатов передовых фундаментальных исследований.
В утвержденный областным правительством и РФФИ Региональный экспертный совет конкурса входят представители организаций, занимающих лидирующие позиции в науке, — академических институтов, отраслевых НИИ и вузов. Совет формирует рабочие группы по направлениям исследований. Каждый проект оценивается одним экспертом от региона и двумя — от профильного совета РФФИ.
По словам Александра Литвака, большинство приходящих на конкурс заявок отвечает самым высоким требованиям и получает оценку “безусловно поддержать” у всех трех экспертов. Поскольку установленный фондом для инициативных грантов коэффициент проходимости 30% к региональным конкурсам не относится, в Нижегородской области выигрывают около 50% заявок. Некоторые особенно актуальные для региона проекты, получившие высокие оценки всех экспертов, но не прошедшие сито отбора, финансируются только за счет средств областного бюджета. В итоге получается, что область выделяет на 10-15% больше денег, чем РФФИ.
Ежегодно поддерживается более сотни проектов очередного нового цикла и примерно столько же продолжающихся второй год. Среднее обеспечение гранта составляет 400-500 тысяч рублей. Больше всего заявок приходит по направлениям, в которых нижегородские ученые традиционно сильны. Это физика и астрономия, химия, биология и медицина, инженерные науки.
Областная власть, отмечает академик А.Литвак, довольна результатами взаимодействия с РФФИ. В регион привлекаются средства института развития федерального уровня, на которые высокопрофессиональные научные коллективы выполняют исследования, обеспечивающие эффективное сопровождение инновационного процесса. В результате использования этого и других механизмов поддержки научно-технического развития объемы выпускаемой в Нижегородской области наукоемкой продукции растут более высокими темпами, чем в среднем по России.
Говоря о том, что хотелось бы улучшить в организации конкурса, Александр Литвак отметил настоятельную потребность в увеличении сроков выполнения работы с двух лет хотя бы до трех. За установленный сегодня срок трудно провести серьезное законченное исследование, которое открыло бы перспективы практического применения результатов. Но для обеспечения трехлетнего грантового цикла необходимы довольно большие дополнительные средства, которые ни областная власть, ни РФФИ выделять пока не готовы.
А вот на выплату вознаграждения за труд региональным экспертам, пока работающим на общественных началах, требуется не так уж много денег. Здесь наладить процесс мешают административные барьеры: область не может направлять бюджетные деньги на зарплатную статью. Однако организаторы конкурса уверены, что найдут решение этой задачи.
Многие проекты регионального конкурса имеют значимую проекцию на проблемы Нижегородской области. Так, на примере Горьковского водохранилища ученые создают физические основы мониторинга внутренних водоемов. Развиваются такие методы, как оптическая диагностика загрязняющих нефтяных пленок (руководитель И.Сергиевская), радиолокационное определение биогенного загрязнения — зон “цветения воды” (руководитель С.Ермаков), спутниковая альтиметрия — измерение уровня воды (руководитель Ю.Троицкая).
Ряд проектов связан с разработкой новых медицинских диагностических технологий, в первую очередь с применением оптической когерентной томографии и флюоресцентной диагностики. Группа Л.Клапшина предложила новые эффективные флуоресцентные наномаркеры и нанофотосенсибилизаторы для медицинской диагностики и фотодинамической терапии злокачественных опухолей. Команда ученых под руководством В.Загайнова разработала эффективный способ проведения малоинвазивных органосохраняющих операций — метод СВЧ-термоабляции (локального разрушения) злокачественных образований.
ПОЛНОСТЬЮ МАТЕРИАЛ СПЕЦВЫПУСКА ДОСТУПЕНВ ФОРМАТЕ PDF.
Спецвыпуск подготовила Надежда Волчкова
Нет комментариев