В Казанском научном центре РАН состоялось Общее собрание, по итогам которого подготовлено обращение к руководству страны в связи с ситуацией, возникшей при обсуждении проекта Государственной программы РФ “Развитие науки и технологий” на 2013-2020 годы. От имени ученых документ подписал председатель центра академик Олег Синяшин. Обращение адресовано Президенту РФ В.Путину, председателю Правительства РФ Д.Медведеву, председателю Госдумы ФС РФ С.Нарышкину, главе Совета Федерации ФС РФ В.Матвиенко, президенту РАН академику Ю.Осипову, лидерам ведущих политических партий.
Коллектив Казанского научного центра РАН выражает крайнюю озабоченность содержанием проекта госпрограммы и негативными последствиями для развития науки и технологий в России в случае его принятия, говорится в обращении. Представленный Министерством образования и науки РФ проект не может быть признан удовлетворительным, поскольку не учитывает реальную ситуацию в российской науке и роль в ней государственных академий наук (ГАН). Академии, и в первую очередь РАН, являются главными научными структурами, формирующими пути развития фундаментальной и прикладной науки и осуществляющими основную массу фундаментальных исследований в России. Несмотря на это, проект не предусматривает развитие академического сектора науки и наличия самостоятельной Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук.
Радикально отличаясь от ранее согласованного с РАН и другими государственными академиями наук варианта, проект госпрограммы находится в прямом противоречии с действующим законодательством РФ, подчеркивают авторы обращения. В частности, нарушаются законодательные основы финансирования ГАН, которым средства федерального бюджета выделяются на проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований ГАН.
По закону “О науке и государственной научно-технической политике” (закон №127-ФЗ), РАН является самоуправляемой научной организацией, которая “…принимает участие в координации фундаментальных научных исследований…”, и отчет о результатах исследований представляется Президенту РФ и Правительству РФ. Однако проектом госпрограммы предусматривается создание “Единой программы фундаментальных исследований РФ…”, ответственным исполнителем которой выступает Минобрнауки РФ, а РАН, как и другим ГАН, отведена лишь роль участника.
Проект не предусматривает участия РАН и других ГАН, являющихся крупнейшими исполнителями проблемно-ориентированных исследований и поставщиками инновационных разработок для реального сектора экономики, в подпрограмме “Поисковые и прикладные проблемно-ориентированные исследования и развитие научно-технического задела в области перспективных технологий”. Государственные академии, в том числе и РАН, не включены в состав участников и других важнейших подпрограмм.
Из проекта следует, что Минобрнауки РФ будет исполнять функции и госзаказчика, и ответственного исполнителя одновременно. И это вместо принятой во всем мире практики оценки перспектив и результатов исследований на основе мнения ученых-экспертов. Проектом предусмотрено создание Научно-координационного совета (НКС), возглавляемого министром образования и науки РФ, причем “состав и председатели комитетов НКС утверждаются председателем НКС, по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти”, то есть чиновниками различных
уровней.
Ученые Казанского научного центра считают, что предложенный Минобрнауки РФ проект госпрограммы носит деструктивный характер и ведет к развалу всей российской науки. По их мнению, необходимо вернуться к проекту Государственной программы “Развитие науки и технологий” на 2013-2020 годы, ранее согласованному с РАН и другими государственными академиями наук, и при их активном участии завершить до конца 2012 года формирование госпрограммы с учетом разработанной “Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы”.
Нет комментариев